县级以上政府建立名中医评选制度,鼓励中医药院校开办中医少年班。11月26日,广东省十三届人大常委会第二十六次会议提请审议了《广东省中医药条例(草案)》。

条例草案从构建高质量中医药服务体系,加强中药保护,培育高素质中医药人才,加强岭南中医药传承保护,完善中医药保障机制等5个方面对弘扬和发展中医药事业给出了对策。

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广州中医药大学第一附属医院,一位市民正在进行天灸。 南方日报记者 张梓望 摄

中医药应全面参与重大疫病防控救治

在今年的新冠肺炎疫情中,中医药发挥了重要的作用。此次提交审议的条例,则将中医药在公共卫生应急事件中的作用,以地方法规的形式明确下来。

条例提出,当发生突发传染病时,中医医疗机构可以按照省人民政府中医药主管部门发布的固定处方,开展预先调配或者集中代煎预防性中药服务。

在日常的工作中,则需要完善中医药参与突发传染病防治应急处置的机制。条例提出,县级以上人民政府要发挥中医药在突发公共卫生事件中的独特优势,健全中医药应急物资、设备、设施的储备和应急调配管理机制。完善中医药参与突发传染病防治应急处置的机制,加强中医药防治传染病能力建设和研究,确保在重大疫病防控救治工作中实现中医药全面参与、中西医结合协同应对。

11月12日,深圳市卫计委举办医疗卫生三名工程公众开放日。图为参观团在北京中医药大学深圳医院针灸推拿康复科参观体验。南方日报记者 朱洪波 摄

促进中医药与信息技术融合发展也是条例草案的亮点之一,条例中鼓励发展“互联网+中医药”“人工智能+中医药服务”等新型服务模式,支持以智慧药房形式提供中药代煎、配送等服务。鼓励符合条件的中医医疗机构依法开展互联网中医药服务。

鼓励中医药院校开办中医少年班

如何传承与发扬中医药文化?条例草案从人才培养与科技创新两个方面明确了方向。

教育主管部门要与中医药主管部门一道,完善中医药院校教育体系,支持中医药重点院校和中医药重点学科建设,支持其他高等学校、中等职业学校和教育机构发展中医药教育。

对于青少年教育,支持中医药院校开办中医少年班,鼓励以中医药文化传承为主要特色的中小学校建设。同时推进中医药文化进校园,将中医药文化纳入全省中小学地方课程或者校本课程。

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广州中医药大学第一附属医院,一位小孩正在接受推拿。 南方日报记者 张梓望 摄

对于已经执业的中医师,县级以上人民政府要建立名中医评选制度,原则上每五年组织评选一次,并授予获选者名中医称号。

在科技创新方面,条例提出,地级以上市人民政府应当将中医药科学研究和技术开发纳入当地科技发展规划。支持企业、高等学校、医院和科研机构组建创新联合体,推进中医药产学研一体化发展。

支持建设粤港澳大湾区中医药高地

作为一部地方性法规草案,条例中也体现了浓郁的地方特色,条例草案从岭南中医药文化资源保护与共享、岭南中医药学术传承、岭南中医药非物质文化保护与传承等三个方面,对岭南中医药发展作出了详细规定。

11月12日,深圳市卫计委举办医疗卫生三名工程公众开放日。图为参观团在北京中医药大学深圳医院针灸推拿康复科参观体验。南方日报记者 朱洪波 摄

根据条例草案安排,县级以上人民政府应当加强岭南中医药非物质文化遗产的保护与传承工作,开展岭南中医药名家、文献、文物、古迹等相关资源的普查与保护工作。

省人民政府中医药主管部门则应当组织遴选具有岭南中医药特色的中医药学术传承项目和传承人,并为传承活动提供必要的条件。

条例还支持建设粤港澳大湾区中医药高地,构建粤港澳中医药共商共建共享体制机制。成立粤港澳大湾区中医医疗联合体和中医医院集群,深化中医药科技创新合作,建立中医药人才协同培养机制,探索粤港澳中医药标准融合发展,建立健全促进中医服务和中药产品走出去的新机制。

建设岭南中药地方标准

中医的发展离不开中药,条例草案专门设立“中药保护与产业发展”一章,从原料种植、药剂加工、产品流通、知识产权保护等方面做出规定,明确要推进岭南中药地方标准建设,健全中药全产业链质量标准体系。

根据草案安排,省级主管部门应当对药用野生动植物开展定期普查、动态监测,完善中药材资源分级保护、野生中药材物种分级保护制度,建立药用野生动植物保护区及中药材种质资源库,提供可持续利用的中药材种质资源。

对于中药生产企业,鼓励他们参与中药材生产基地、中药工业原料基地建设,进行装备升级、技术集成和工艺创新。并支持中药生产企业开发中药健康产品,推动以药食同源物质为原料的保健食品、药膳食疗等产业的规范发展。

【记者】汪棹桴

【作者】 汪棹桴;朱洪波

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端