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1115日,亚太地区15个国家正式签署了RCEP,这份堪称全球最大规模的自由贸易协议一出,顿时激起千层浪。RCEP不仅使得亚太地区“家门口”的供应链和产业链更加紧密便捷,同时,它还加大了亚太区域经济在全球经济中的权重,提升了亚洲经济体面对与欧美发达经济体的话语权。

站在时代的渡口来看,亚洲世纪的图景愈发清晰,因为拥有古老悠久文明的亚洲并不缺乏具备巨大发展潜力的经济体:从无限风光的亚洲四小龙,到春风得意的亚洲四小虎,如今,还有不断刷新世界经济史,成就让世人惊叹的中国奇迹。

这里确实是一个盛产经济奇迹的地方,先后诞生了日本、韩国、新加坡、中国等众多耀眼的经济明星。而这次亚洲经济一体化铿锵启航之后,谁有希望成为下一个经济奇迹呢?此刻,世界的目光投向了正在崛起的新星——越南。

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越南大爆发,疯狂加群

进入21世纪以后,越南不声不响快速崛起。这二十年里越南经济增长基本保持了6%以上的增速,在亚洲国家长期位列前三甲。但这还不是越南的全部潜力,据越南统计局数据显示,2019年越南国内生产总值增长7.02%,是自2011年以来连续第二年经济增速超过7%。

不同于中国地大物博,越南国土面积约33万平方公里,国内市场相对狭小,要发展经济唯有开辟国际市场。好在越南海岸线长2360多公里,拥有众多深水港,而且紧邻世界上最繁忙的运输航道——南海航道。

这样的地形特征,创造了越南在全球贸易的地理优势。认识到自身具备的优势及缺陷之后,越南疯狂加群——1995年加入东盟,2007年加入WTO,还先后和美国、中国、印度、日本、韩国等国家签署了16个自由贸易协定,成为全球签订区域贸易协定最多的国家之一。

其中越南签署的自由贸易协定主要分为三大块,首先是《跨太平洋伙伴关系全面进展协定》(CPTPP),于2019114日起在越南正式生效。

该协定是由美国主导的TPP发展而来,旨在与亚太地区的国家共同建立自由贸易区,但后来美国“撂担子不干了”,于是剩下的越南、日本、加拿大、澳大利亚、智利、新西兰、新加坡、文莱、马来西亚、墨西哥、秘鲁等11国组建了CPTPP。

虽说CPTPP缺少了美国市场,但至少也覆盖了包括全球第三大经济体日本在内的庞大市场,占全球经济比重达13.5%,是拥有逾5亿人口的新经济圈。专家指出,加入CPTPP将促使越南到2035年该国GDP与出口总额分别增加1.32%和4.04%。

其次是越南与欧盟签署了《越欧自贸协定》(EVFTA),于202081日起生效实施。

对越南而言,该协议能够有效提高国内企业出口竞争力,以更好的姿态打入欧洲市场,也标志着越南更进一步融入国际社会。依据协定,双方将在10年内逐步取消99%的关税,越南大米、水产、服装和鞋类等主要出口产品将获得关税优惠。

就这样,越南成为亚太国家中第一个与欧盟建立自由贸易关系的新兴市场国家,同时,也是继新加坡后第二个与欧盟建立自由贸易关系的东盟国家。分析指出,通过EVFTA2025年和2030年越南对欧盟出口额将分别增长42.7%和44.37%。

可以预见,被比喻为“连接越南与欧盟的高速公路”的越欧自贸协定的达成将给越南经济的腾飞带来无穷想象力。

再者是《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),预计两年内该协议将正式生效。

据统计,RCEP国家的GDP总量为32万亿美元,占全球经济的30%,约占全球贸易的28%。也就是说,RCEP将越南带入一个涵盖22亿人口的集团,约占世界人口的30%。这为越南扩大市场,加大出口力度,参与区域内新价值链,加大招商引资力度等敞开机遇大门。

需要一提的是,今年1至9月,在中国与东盟十个国家的贸易中,就贸易额来看,越南排在首位;就贸易增速来看,中国与越南贸易额同比增长15.5%。在RCEP签定后,中国与越南都成为这个超大经济圈中的一员,90%以上的税目产品将会施行零关税,未来可能增加到95%的税目产品。可以说,越南加入RCEP,实际上就能弥补CPTPP中没有美国市场的缺憾。

效仿中国,遍地抄作业

不过,如果要探讨越南未来有多大潜力,就要看看它是如何从一个长期饱受战乱之苦,在大国之间周旋却屡屡掉进火坑的国家,蜕变成年轻、充满活力及机遇的经济体。

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先来回顾一下越南的简史:越南,取名自“南越之南”,是中国百越之中的骆越地区。中国古文献将该地称之为“交趾”,来源于《礼记·王制》的“南方曰蛮,雕题交趾”,即是华夏先民意识中最南之地,和北方的幽都,东方的旸谷,西方的三危并列为四极。

曾经这片最南之地被纳入中国中央王朝的一部分,中国的秦、西汉、东汉、东吴、西晋、东晋、南朝、隋、唐时代都将骆越地区视为不可分割的领地。不过,在五代十国混乱时期,越南开始走向独立正式建国,但历朝历代均为中国的藩属国。

19世纪中叶后,越南逐渐沦为法国殖民地。二战期间,又被日本占领,1945年日本无条件投降,胡志明发动八月革命宣布越南独立。同年,法国在英美的支持下重返东南亚“收复失地”,新生的越南一夜间分裂为“北越”和“南越”,此后,越南与法国展开了长达九年的战争。

好不容易送走了法国,1965年美国支持的南越,与苏联支持的北越又展开旷日持久的战争。直到1975年5月,美国彻底放弃了在越利益,南越得以解放;次年,越南终于实现全国统一。

经过十年的过渡期,缓了口气的越南为了恢复遭到长年战争破坏的经济,开始效仿中国——1986年越南决定发展社会主义市场经济体制,以“私有化改革、开放市场、法治建设”三板斧为核心的“革新开放”拉开大幕。

在经济上,越南不再强调单一的公有制经济,私有企业、个体商户名正言顺的进行合法经营;在农村,除了土地所有权还在官方,使用权、收成支配权均归农民个人所有。无论城市还是乡村,无论工业还是农业,都可以在限定范围和缴纳税款的前提下自由交易,商品经济繁荣。

而在对外领域,越南引进外资决心坚定、态度诚恳。1987年,越南外商投资法亮相,意欲“动员一切力量吸引境外资本”,甚至还批准了外资全权控股。于是世界银行、国际货币基金组织、亚洲发展银行的资金蜂拥而至,越南的外国直接投资(FDI)从1987年的一无所有,一路高歌至1994年占GDP的11.94%。

例如,近年来以英特尔、三星等超级大单投资为代表的集成电路、芯片制造的高端制造,被大范围引进越南市场。同时,以耐克、阿迪达斯、优衣库为代表的低端制造业,也将生产线迁移到越南等东南亚国家,为越南创造了大量的就业机会,这也让外商投资逐渐成为越南经济增长的重要力量。

而在越南引进外资和技术的同时,还大力发展出口产业,用来刺激经济和赚取外汇。1999年,越南对外出口额高达GDP的40%,在金融危机后的东南亚一枝独秀,随后,越南加入了东盟、世贸组织、和各国结伴而行、对外经贸合作领域屡屡攀登新台阶。

就这样,越南迎来了翻天覆地的变化,摘掉了世界最贫穷国家之一的帽子,数据显示,1985年越南人均GDP只有231美元,而到2019年已飙升至2715美元,翻了10倍。甚至今年越南许下宏愿,称在独立100周年之际,2045年越南将迈入高收入发达国家的行列。

越南会有一个光明的未来吗?

遗憾的是,看似欣欣向荣的越南底子非常薄弱,只因该国重工业实在太落后。开放三十余年,还没有真正属于自己的现代化钢厂。

要知道,重工业被称之为一国经济的“脊梁骨”,是生产机器的机器,是供应链的供应链。连轻工业的升级换代,都必须依赖于重工业中的机械设备制造、冶金、化工原料、电子工业等等部门,没有重工业的输血,轻工业链条就难言自主。

2018年,越南从中国进口了814亿人民币的机械设备,占该类别的40%;农业机械中,有一半来自中国进口,而本国生产只占15~20%。虽然电子设备也是越南出口的重要组成,但30%的智能手机零部件,以及70%的制造企业主要零部件仍然依赖中国供应。重工业的落后,让越南终究只是个材料与设备都靠外国进口的组装车间。

再看看美国、中国、日本、英国等世界强国,哪一个不是重工业发达?

目前全球制造业大致可以分为四个梯队:首先是美国工业互联网支撑的最高端制造;其次是德国、瑞士、英国等欧洲精密制造;第三梯队则特指中国,已经建立起相对完善的工业体系,有着庞大的资本规模和高效的生产效率,也涌现出一些优秀的制造品牌和产品品牌;最末则是越南、印度、非洲等国家的低端制造,正处在高速发展中,但工业体系尚不完善,区域经济发展不平衡。

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而越南制造崛起的基础来自于国外的投资,而非依靠国内消费拉动经济,有一定的风险性。如同沙滩上的城堡,潮水涌来一切还原,长期来看,如果越南不建立属于自己的工业体系,现在的经济繁荣也只是昙花一现,一旦国际环境有大的改变,越南经济就会遭受重创。

所以说,越南想要实现富裕的目标并非太难,只要借助中国经济发展模式、保持国家长期稳定就可以了,但如果想像中国经济一样由大变强,越南做不到。因为中国之所以能够建立起完善的工业体系,就是中国打好了工业和重工业的基础。

若从历史角度来看的话,越南一直以来都是中国发展的区域受益者与追随者。既然如此,中国制造业向越南的转移,实际上就是中国供应链的一种溢出,根本就不是通常所理解的意义上的转移。

换而言之,越南这只新的“亚洲之虎”扮演的角色,是成为中国部分制造业的B角,旨在辅助主角,作为现有全球产业链的补充,仅此而已。

文 | 李泽钚 题 | 凌明 图 | 卢文祥 审 | 陈佳丽

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