旧改拆迁是城市更新的重要组成部分,是切实改善居民的居住条件、提升生活质量的民生工程。
但南宁西乡塘区南钢片区的居民期盼了10年,项目依旧没有实质性的进展。
居住在鲁班路南钢片区的业主,多是退休的工厂职工,这里的房子,至今已经有几十年的房龄。
作为职工生活区,以前的小区在配套上普遍显得“简约”,没有太多的绿化,也没有入户电梯,存在的基本意义,就是解决了最基本的居住需求。至于居住的舒适度并不在考虑的范围之内。
如今,这里基本都是老人居住。
受到年龄和身体健康的影响,上下楼显得极其困难。住在高层的老人,一旦身体条件不允许,就等于被困在屋里,到一楼空地走动,都成了一种奢望。
加之岁月蹉跎,风雨侵蚀,小区外墙也开始剥落,房屋已经破旧,“沦为”了危房。
早在2010年,南钢片区就被列入南宁市第三批20个重点旧城改造项目之一。
2014年2月10日,相关部门发布了房屋征收决定的公告,片区内的房屋被划入拆迁红线内。
因在规定时间内,被征收人在房地产评估机构的协商选定上出现分歧,当年3月6日又发布了《关于南钢片区旧城改建项目投票选取评估机构》的通知。
一切似乎都在说明,项目正在有条不紊地推进,居民们也已经开始憧憬着未来乔迁新居的喜悦。
然而时间一晃将近7年过去,南钢片区旧改拆迁却始终没有动静。
这房子还拆不拆了?
10月20日,有热心业主到人民网给领导留言,询问项目进展情况。
11月20日,相关部门给出回应:南钢片区旧改拆迁项目暂缓推进。
为什么要暂缓推进?相关部门给出了两个原因:规划指标调整;土地熟化资金未到位。
普通民众可能会对“土地熟化”这样的专业名词感到陌生,云里雾里。
土地熟化是相对土地生化来说的,两者都是土地的一种状态。
简单来说,征收上来的土地如果完成了三通一平(即:通路、通水、通电、场地平整),这块地就是熟地,反之如果还基本保持原有状态的就是生地。
土地熟化人就是有能力将生地开发成熟地的投资人。
南宁市有一套“土地熟化人模式”,其中最重要的一点是,土地熟化人负责(需要)提供资金给到政府,用于旧改项目征拆、“三通一平”、管线树木迁移等土地整理工作。
投资人没落实,熟化资金没到位,南钢片区的征拆工作自然就没法推进。
当然,即使熟化资金到位了,也不意味着一切就都顺风顺水。
片区旧改征拆中面临的一个更大难题是:如何跟每个业主就拆迁补偿达成一致。
旧改拆迁不同于棚改,它必须完全遵循自愿原则,必须征得百分之百的业主同意方可拆除动工。
每个业主的利益诉求都不一样。在这个协商的过程中,但凡有一户业主不同意,没有签订协议,那么整栋楼都没法征收,项目推进自然也就受阻。
所以,归结起来,无论是哪个片区、哪个旧改项目,其旧改征拆迟迟没有进展,无外乎是钱的问题。
目前的进展情况看,南钢片区的旧改拆迁何时重启,关键还要看熟化资金什么时候到位。
只有先解决了第一个问题,才能谈和业主之间的拆迁补偿协议事项。
如此看来,等了10年的南钢片区老业主们,期盼乔迁新家的愿望还得往后等一等。