近年来,溧阳法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极推进“一站式”多元解纷工作建设,力争矛盾不上交,纠纷就地化解。2020年,为进一步壮大人民调解员队伍,完善聘用制书记员职业保障,溧阳法院不断更新司法理念、整合优势资源,率先在常州地区创新性的推行书记员转岗人民调解员制度,遴选出乐于奉献、办事公道、热心人民调解工作的书记员转岗从事人民调解工作,开辟书记员职业发展新路径,不断满足群众高效解纷需求。

坚守书记员岗位20余年、屡次被评为“先进个人”和“服务明星”的蒋亚敏就是这样的一名书记员转岗调解员的 “排头兵”。她被派驻在溧阳法院竹箦法庭驻庭人民调解工作室,从3月底至10月底,短短七个月,她诉前成功调解婚姻家庭、买卖、劳务、交通事故、邻里矛盾、土地、房屋纠纷等150余件,真正实现纠纷就地便利高效化解。

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人民调解员 蒋亚敏:“一勤天下无难事,重任千钧惟担当”

有人说:“人民调解工作是磨破嘴、跑断腿的苦差事”。面对陌生复杂的调解工作,她并没有止于诚心正意的敬仰、坐而论道的空谈,而是起而行之,始于足下。她积极走出办公室,走出互联网,直面纠纷发生现场,城市的巷弄、田间的阡陌、街区的风尘都见证了她单薄的背影,时常是雨天两腿泥,晴天一身土。

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言知容易,行之则难。自制度实施以来,一方面,她将日益繁多的鉴定、组织听证、装订卷宗、送达等日常书记员工作仍包揽在身,做的有条不紊;另一方面,她迅速转变职业身份,充分利用多年累积的书记员工作经验聚焦“硬任务”,敢啃“硬骨头”,将拿到手的案件仔细阅读,红黄蓝绿的色彩标注折射出她对案件的专注与敬业。在面对一些不配合调解的当事人,她待人以诚,经常锲而不舍地拨打电话,逐一联系双方当事人确认基本信息,做好前期解释说服工作,一天下来即使两耳发烫、喉咙沙哑也无怨无悔。同时,她深知自己在法律业务知识方面还存在一定的欠缺,遂经常利用休息时间自学法律条文规定,主动参与庭里疑难复杂案件研讨,积极求教资深法官,不断补齐短板,提升法律素养。

“采得百花成蜜后,为谁辛苦为谁甜”

有人说:“人民调解工作是和稀泥,人民调解员是两面派。”面对众人的质疑和不理解,她并没有急于申辩和解释,因为她深知人民调解工作不是欢天喜地、敲锣打鼓干出来的,也不是脸红脖子粗吵出来的,而是要在每一件案件中最大限度的保护各方当事人的合法权益,提供他们一次生动的普法课、一本丰富的处世经,助力构建和谐社会。群众工作无小事,一枝一叶总关情。无论是书记员还是人民调解员都需要做好群众来信、来访的处理和接待工作,都要放下架子、抹开面子、俯下身子去倾听群众的心声。而多年的书记员工作经验早就让她练就了像百灵鸟一样,眼观六路,耳听八方,能够准确把握当事人性格特征和心理承受的能力。

在调解一起因被黑猫抓伤而引起的健康权纠纷案件时,针对“黑猫归属”问题,双方“公说公有理,婆说婆有理”一度争执不下。她在进行调解时,从证据角度向双方释法析理,厘清双方的法律关系,“以法服人” 告知双方报假警诬陷他人所需承担的法律责任以及设身处地分析一个正常人在发生紧急事件时的状态,并做了猫可能是流浪猫、也可能是他人疏于看管猫从而造成意外事件的假设,让双方在权衡利弊的基础之上,体会他人难处,最终该案得以成功调解。不仅保障了申请人的生命健康权益,也促使被申请人的宾馆恢复正常生产经营,双方握手言和,化干戈为玉帛。

(组织调解)

在调解一起因房屋漏水引起的财产损害赔偿纠纷时,楼上住户与楼下住户就赔偿费用问题引发激烈的矛盾纠纷并多次惊动派出所。她在充分了解案情后,并没有直奔费用赔偿主题,而是一方面跑上跑下找物业、找专业人士、查看其他住户的住房情况,了解漏水霉变的原因;另一方面通过聊天的方式“以情感人”,向楼上住户分析漏水的原因、责任的同时,也让楼下住户正确估计自己的实际损失,考虑若纠纷不及时有效解决,家中的霉变对孩童身心健康和人身安全造成影响。经多次的沟通商量后,最终双方就赔偿事宜达成一致意见,并当场履行完毕。

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(房屋漏水纠纷查勘受损情况)

(调解成功并当场履行)

“落红不是无情物,化作春泥更护花”

有人说:“人民调解乱如麻,剪不断、理还乱。”她心有惊雷,生似静湖,对待案件繁简的程度始终“风雨不动安如山”,常常夙夜在公、宵衣旰食,主动总结纠纷发生的特点和规律,形成了属于自己特有的调解方法。转岗从事调解工作以来,尽管没有高唱的赞歌,没有鲜艳的鲜花,没有众人的掌声,且奔波在偏远法庭的工作第一线,但她坚毅又温情,柔弱又伟岸,眼神里透露着公正,微笑中饱含着暖意,春风化雨般积极为当事人提供可供选择、经济便捷的解纷路径,实现矛盾纠纷化解无缝衔接,努力践行着一名情系调解、为民解忧的人民调解员应有的责任与担当。

(夜间加班ing……)

小小的制度蕴藏着大大的智慧。由书记员转岗人民调解员,转变的是职业身份,不变的是始终对待法律充满敬畏,做到事事有依据、桩桩能落实;转变的是职责划分,不变的是对待工作始终热忱,做到件件有交代、条条见分明;转变的是社会地位,不变的是对待群众依旧热心,纵使衣带渐宽、为伊憔悴,也终不悔……从她的眼睛里,我们看到除了仰视和俯视,更多的是平视,平视司法正义,平视人情冷暖,这种“平视”,是一种忠于司法的态度,是一种理智冷静的力量,是一种为民服务的赤诚,更是书记员转岗人民调解员制度施行的的应有之义。

来源:溧阳法院