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今天（11月25日）早，香港特区行政长官林郑月娥发布2020年施政报告，与往年不同的是，这是自香港回归后首个延迟发布的施政报告。之所以推迟，是因为当时特首希望争取更多时间与中央相关部委和广东省政府商讨支持香港发展的政策措施。
因此在这次的施政报告中，“深圳”、“大湾区”被多次提及，同时，包括国安法、“一国两制”、教育、民生（比如车费优惠）等关键词也是报告中值得关注的亮点。
目标是什么？
这次报告的开篇，直接点出了香港目前面对的严峻形势。
林郑月娥说：“过去一年多，香港经历了前所未有的多重打击：因“修例风波”和其他反抗政权行为而发生的社会动乱、因新冠疫情肆虐而引致的经济萎缩和失业率上升、因境外势力干预而出现的危害国家安全行为。”
因此林郑表示， 新一份《施政报告》务求在政治体制上正本清源、在经济发展上着力巩固和提升香港优势，多元并进，及在民生建设上继往开来，力求解决眼前和长远的社会问题。
深圳多次被提及
新口岸“一地两检”来了！
港珠澳大桥新技能即将解锁！
“注入经济新动力”部分是施政报告的重中之重。特首称，她在11月初与广东省及深圳市领导会面时，双方同意要大力推进多个方面的工作。在施政报告中，大湾区占据了不少篇幅，单是“广东”、“深圳”就被提及了20多次！
新皇岗口岸效果图
1. 新口岸“一地两检”要来了！特首称，将调整部分陆路口岸的功能及延长通关时间，马上与深圳市政府展开研究在位处深圳的新皇岗口岸采用“一地两检”安排，以释放香港落马洲管制站超过20公顷土地作其他用途，并于稍后进一步共同探讨罗湖口岸的优化；
2. 港车北上更自由。特首称，将全力推进“大桥港车北上不设配额计划”，容许合资格的香港私家车无须配额，经大桥进出广东省，并根据实施情况积极研究把计划延伸至一个港深陆路口岸，让香港私家车可以穿梭粤东粤西；
3. 港珠澳大桥将实现免过关进入香港机场。在港珠澳大桥香港口岸人工岛发展自动化停车场，供来自广东及澳门并经港珠澳大桥前往机场转飞海外或访港的自驾旅客使用。其中，“陆转空”旅客可以在自动化停车场停泊车后，经中转客运大楼直接前往闸口登机而无需入境香港；
4. 香港机场+珠海机场，也有大动作！特首称，国家容许香港机管局以市场化规则入股珠海机场；国家同意粤港两地可开展跨境商用直升机服务的筹备工作，强化大湾区的国际化营商环境；
5. 跟深圳一起建设“一国两制”下的“一区两园”。特首称，中央政府大力支持深圳、香港合作建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，同意港深政府可共同建设深港科技创新合作区的深圳园区和位于落马洲河套的香港园区，实现“一国两制”下，位处“一河两岸”的“一区两园”；
6. 大湾区正准备迎接更多香港青年。特首称，深圳拥有多间大型科技企业，在研发转化应用方面需要大量人手，因此，特区政府将推出“大湾区青年就业计划”，鼓励在香港及大湾区有业务的企业，聘请及派驻本地大学毕业生到大湾区内地城市工作，名额2000个；同时民政事务局会资助十多个非政府机构推行“粤港澳大湾区青年创业资助计划”，预计批出约1亿元，为近200家青年初创企业提供资助及向约4000名青年提供服务。与此同时，香港也将支持和协助多所香港高校在大湾区内的办学计划；
除上述动作外，香港还将在以下方面融入大湾区：
7. 支持香港保险业。特首称，将支持香港保险业在CEPA框架下在大湾区内地城巿设立售后服务中心；
8.加快落实在大湾区的“跨境理财通”；
9.按新上市制度在香港上市未有盈利的生物科技公司和内地科创板股票在符合特定条件下纳入“互联互通”的选股范围；
10. 进军内地内销市场。香港贸发局将联同广东省及有关商会推出一站式GoGBA平平台，涵盖大湾区市场及政策资讯、培训以及企业推广等服务。同时，贸发局会协助港商进军内地大型电商平台；
11.香港将落实在位于深圳的香港大学深圳医院试行使用已在香港注册的药物和香港公立医院使用的医疗仪器安排，并适时延伸政策至更多指定医疗机构、药物及医疗仪器；
12.容许在香港已注册的传统外用中成药产品可通过简化的审批流程在大湾区注册及销售。
终于等到！
香港政府首次明确“清零”目标
“清零”成为施政报告小标题
在施政报告发布之前，有消息透露称抗疫将会是重点内容。在今天的施政报告中，特首明确提出要“力争清零”，这与早些时候香港特区政府官员称“不应以清零为目标”的口径相比发生了巨大变化（港府早前认为“不应清零”的推文可 ）。
图/大公文汇全媒体
特首称，“面对反复的疫情，我们绝不能掉以轻心”，香港必须采取一切“外防输入、内防反弹”的措施严控疫情，以及进一步增加防疫措施的精准度。
在外防输入方面，政府已全面收紧入境管制措施，要求所有在中国以外地区到港人士必须在酒店进行强制检疫14天，而来自高风险地区的则须能提供病毒检测阴性的证明才可登机；
在切断病毒的社区传播方面，港府要求高风险群组接受强制检测，并更广泛地推行没有病症 人士“愿检尽检”，或再次推行大规模的社区检测，力争在得到广大市民的支持和配合下达至“清零”。
特首表示，中央支持在香港疫情可控的情况下，通过“健康码”互认，逐步有序地让粤港两地居民可在无须强制检疫下跨境往来。
有关“一国两制”、国安法
以及香港的教育问题
图/文汇网
此次施政报告，“一国两制”、国安法、香港年轻人的教育问题占据相当篇幅，正如特首说：“过去一年多，香港经历了回归以来最严峻的政治挑战，当前其中一项急切要做的事是对特区的宪制秩序和政治体制正本清源，拨乱反正。”以下是有关重点的梳理：
1.特首称，《基本法》亦赋予行政长官有“双首长”的职能，既是香港特别行政区行政机关即特别行政区政府的首长，也是香港特别行政区的首长，代表整个香港特别行政区；
2.特首称，过去四个多月，《香港国安法》为恢复香港稳定带来显著效果：鼓吹“港独”及与外部势力勾结的情况已逐步减退；部分头面人物明显收敛；激进的组织停止运作或解散；涉嫌违法人士畏罪潜逃；而街头暴力行为也大幅减少。特首强调，正如《香港国安法》第4条所明确规定，维护国家安全应当遵循尊重保障人权这原则，不会影响市民继续依法享有言论、新闻、集会、示威、游行等自由；
3. 特首称，香港将按《香港国安法》第9条和第10条制定有关国安法宣传教育的计划，也会用好每年的“宪法日”和“国家安全教育日”，进行更具规模的公众教育工作；
4.特首称，今年10月17日，全国人大常委会通过《中华人民共和国国旗法》及《中华人民共和国国徽法》修正草案。特区政府会对《国旗及国徽条例》作出适当修订，以实施适用于香港特区的相关规定，履行特区的宪制责任；
5.有关议员、公职人员的宣誓。特首表示，特区政府将在今年内提交草案，修订《宣誓及声明条例》和《立法会条例》等本地法例，以完善宣誓安排及处理宣誓就职后因从事违反誓言的行为而须承担的法律后果和相关的法定程序；
图/ 文汇网
6.针对教育问题，特首说，她的教育愿景，是要培养青年人成为有质素的新一代，对社会有承担，具国家观念、香港情怀和国际视野；
7.特首称，去年发生的社会事件，令不少人再次质疑香港教育的成效，在超过10 000名因“反修例”而涉嫌违法的被捕人士中，四成是学生，当中接近2000名是中小学学生。特首称，如何在香港复杂的政治环境，社交媒体传播大量失实消息的情况下好好保护学生，是政府、社会、教育界和家长须共同承担的责任；
8.在教育内容上，特首称，政府已将中国历史成为初中的独立必修科；同时，政府鼓励中小学生多学习中华文化精粹，以熏陶学生的品德情操和建立文化认同。香港教育局也会透过多元化活动，让中小学生全方位认识国家发展，并培养学生的正面价值观，以及对国家、民族及社会的认同感、归属感和责任感；
9. 特首特别提到上学年一条错误的文凭试题目所引起社会的热烈讨论，特首称，“我期望香港考试及评核局不断完善其审题机制，防止类似问题再次发生。”
10. 除了学生，特首还提到教师。特首称， 政府作为教师注册机构，会从入职、培训及管理多方面着手，提高教师质素 。特首强调，对于不称职及失德的老师，教育局必定严肃跟进，包括取消严重失德者的教师资格，以免他们误人子弟。
施政报告其它亮点
和往年施政报告一样，对旅游业、住房、民生、医疗等方面，施政报告也给予了较多着墨。
其中，此次施政报告中特首提出，针对轮候公屋家庭和其他居住环境恶劣的市民，当他们未能踏上房屋阶梯前，政府承诺三年内提供15000个过渡性房屋单位、即将试行为长期轮候公屋的低收入家庭提供现金津贴，以及研究为“劏房”实施租务管制。特首称，“作为行政长官，我有时都要力排众议，为的只是一个信念：安居对香港市民实在太重要了！”
针对旅游业，特首称，未来一段颇长时间仍然面对严峻挑战，政府也将会为业界推出额外的纾困措施。
而许多香港市民和港漂关心的交通费用问题，特首称，香港今年7月至12月期间暂时将“公共交通费用补贴计划”的每月公共交通开支水平由400元放宽至200元，而政府决定延长有关措施六个月。换言之，在2021年1月1日至6月30日，政府将继续为每月公共交通开支超出200元的市民提供三分之一的补贴，每月补贴上限为400元，预计每月可惠及约380万名香港市民。此外，港铁公司与政府磋商后，决定将原定于今年年底结束的车费八折优惠延长三个月至2021年3月。
而在民生、宜居方面，港府将推出或继续推进“跃动港岛南”、“起动九龙东”、海滨长廊建设、启德体育园区等项目，同时也将继续更新《香港清新空气蓝图》以及研究各种减碳方法，朝着2050年碳中和的目标迈进。
1. https://www.policyaddress.gov.hk/2020/sim/pdf/Leaflet1.pdf
2. https://www.policyaddress.gov.hk/2020/sim/pdf/Leaflet2.pdf