美国“平衡”与世界贸易额的目标仍未实现，今年7月，美国进出口赤字一度飙升至19％，至636亿美元，创近12年来新高。虽然距离换届仅剩2月，美国至今对经贸领域的老问题不放手。日前，美国又将目光转向越南，要求越南调整贸易政策，否则将采取行动。
中国为越南第一大贸易伙伴，美国要求越南减少出口转运
据美媒报道，11月20日至22日期间，美国代表在访问越南时表示，后者必须控制对美国的出口转运规模，否则将对越南货物实施“加费”行动。美国提出这一要求之前做足了充分准备。11月4日，美国以越南盾汇率过低为由，对越南汽车和卡车轮胎初步加收反补贴“费用”。
中国是越南的最大贸易伙伴，美此番表态的目的不言而喻。中国和越南具有良好的贸易互补性，近年来，中越经贸关系发展迅速，中国已连续15年成为越南第一大贸易伙伴，越南也连续4年成为中国在东盟最大的贸易伙伴。
据中国官方的数据，2019年，中越双边贸易额达到1620亿美元。即便在疫情之下，越南对华贸易额仍然保持快速增长，今年前8个月，中越双边贸易同比增长13.4%。在中越贸易关系的快速升温的过程中，中国—东盟自贸区建成带来的货物税收水平下降，无疑发挥了重要作用。
同时，欧美多国给予越南特殊的贸易优惠政策，使得越南进一步拥有了对美贸易转口的优势，这也促进了越南贸易和经济的快速发展。
不过，美国认为越南借助贸易优惠政策影响了自己贸易目标的实现，尤其越南对美国出口规模不断实现高速增长，更是刺激美国的神经。最近几年，越南对美的出口规模不断创下新高。数据显示，2019年，越南对美国出口额386亿美元，同比大增25.3%。目前，美国持续保持越南最大出口市场的位置。
值得一提的是，也因为这个问题，早在去年11月，越南就对美国做出承诺，会加大力度控制出口转运商品。
被要求缩小对美贸易优势，越南承诺购买美国飞机和农产品
美媒还提到，在这次访问越南中，美国还要求其缩小对美国的贸易顺差。事实上，这也是另一个令美国政府感到不高兴的问题。
长期以来，越南对美国都存在贸易顺差，随着全球贸易环境发生变化，越南对美国贸易顺差有进一步扩大趋势。据越南官方的数据显示，2019年，越南对美国贸易顺差为近470亿美元，同比2018年暴增34.7%，2020年这一数字可能还会更高。
自2018年以来，美国多次就该问题对越南进行批评，称其从美国获得太多好处，暗示它将可能成为下一个受到冲击的贸易对象。
上文提到，美国是越南最大的出口市场，如果美国出手，出口导向型的越南经济势必将大受影响。外媒指出，根据2019年的数据估算，倘若美国对越南出口商品加收25%的费用，越南经济下滑幅度将超过1%。
为减少其不满，越南多次承诺购买美国的商品。2019年11月，越南在接受采访时表示，会采购更多高价值的美国产品，其中包括波音飞机等；今年3月，越南又承诺将从美国内布拉斯加州进口价值30亿美元的农产品。
越南多次屈服于美的要求，这次美国专门赴越访问，越南接下来还可能继续加大采购美国商品的力度。
文 | 钟志生 题 | 黄紫镓 图 | 饶建宁 审 | 刘苏林