11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》发布。其中提出“实现基本养老保险全国统筹，实施渐进式延迟法定退休年龄。”虽然对于十四五规划的建议中，只有这么短短的两句话，但是所释放的信号还是非常明确的。根据我的理解大概包含了这么几层意思。
一是基本养老保险实现全国统筹是实施延迟退休政策的前提。目前我国的养老保险，在我国大陆33个省、直辖市和自治区和新疆生产建设兵团中，已经有28个省级行政单位实现了省级统筹，还有5个省级行政单位属于地市级统筹，对于还没有实现省级统筹的地区，要求在今年内完成省级统筹的任务，只有全部是现实了省级统筹以后，才能进行全国统筹，这个任务在十四五规划中实现，这是完全没有任何问题的。
二是建立健全多层次社会保障体系，为实施延迟退休做准备。决定指出，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。推进社保转移接续，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。发展多层次、多支柱养老保险体系。推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹，健全重大疾病医疗保险和救助制度，落实异地就医结算，稳步建立长期护理保险制度。建立养老保险的全国统筹，只是其中的一项比较明确的目标措施，对于大家所关心的医疗保险，实际上还是以省级统筹为主，要实现全国统筹的目标依然非常艰难，在上述目标实现之时，就是实施延迟退休的最佳时机之际。
三是延迟退休的方式是实施渐进式延迟法定退休年龄，而不是一步到位。这在建议中，实际上只有这么一句话，但是这也是一个明确的信号，也就是延迟退休已经提上党和国家工作的议事日程，在十四五规划中，从什么时候开始实行，渐进式的方案怎么制定等，都还有一个漫长的过程，但有一点是肯定的，也就是在2035年之前，这个目标是肯定要实现的，所以对于现在的年轻人肯定要做好延迟退休的思想准备，至于具体的方案，政策和法规等，估计还有相当长的一段时间才能出台。
四是延迟退休实在必行。延迟退休，是属于国家的重大政策调整，涉及到成千上万人的切身利益。目前我国实行的退休年龄是根据国发（1978）104号文件的规定精神来执行的，由于我国现在的人口结构，居民的人均寿命，劳动力布局，老年化人口、经济社会发展情况等都发生了重大变化。目前我国60岁以上人口的比例已经占到了总人口的16%以上，平均每三个半在职职工要养活一个退休人员。养老保险基金虽然全国总的盘子是收大于支，但形势还是不容乐观的，加之人均寿命越来越长，人口出生率越来越低，劳动力的短缺在今后相当一段时间会成为常态，所以延迟退休也会实在必行，条件也会逐步成熟。随着经济社会的发展，老年人占年轻人位置的现象不但不会出现，而且还有可能会出现劳动力的紧缺的现象，这才是今后面临的最大问题。
综上所述，虽然延迟退休还谈不上尘埃落定，但是延迟退休的信号已经非常明显，延迟退休也是一种趋势，做好延迟退休的思想准备，这是新一代年轻人需要面临的必修课。