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通知拜登开启权力过渡的GSA是什么机构?特朗普认输了吗?

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澎湃新闻 2020-11-24 13:10

美国联邦政府下属的总务管理局(GSA)当地时间11月23日通知民主党总统候选人拜登和联邦政府各部门,现任总统特朗普政府已准备正式开始权力过渡进程。


GSA局长埃米莉·墨菲(Emily Murphy)当日致信拜登,表示根据《总统过渡法案》将向后者提供大选后相应的资源和服务。GSA负责权力过渡的协调官员玛丽·吉尔伯特(Mary Gilbert)也致信美国联邦政府各部门,称墨菲确定(ascertain)拜登和哈里斯是“显然成功的候选人”。这一行为被视为美国政府权力过渡的关键一步。

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美国总务管理局(GSA)大楼。人民视觉 资料图

GSA为何重要


GSA主要在幕后支持联邦政府其他部门,负责办公空间和物资供应等工作,“存在感”并不强,但为何在此次大选后成为了焦点?


在大选结束后,GSA一直没有确定拜登为胜选者,也没有启动权力过渡进程,因此拜登方面无法获得联邦资金,无法与现任政府官员进行工作交接,同时特朗普政府也拒绝与拜登方面分享情报信息。


据《华盛顿邮报》此前报道,根据美国法律,只有在GSA确定大选中的一方胜选并签署信函,正式移交数百万美元资金,并授权候任总统的过渡团队进入政府大楼,使用办公空间和设备之后,美国总统权力移交工作才算正式开展。自1963年《总统过渡法案》签署以来,GSA一直是历届美国总统大选结束后在过渡时期的重要部分,依照以往惯例,该机构会在媒体预测的几个小时或一天内确定获胜者。GSA的一系列程序相当于由联邦政府正式宣布总统大选的获胜者。


但其实在任总统也可以在GSA正式确定前就开始交接工作。据美国哥伦比亚广播公司(CBS)23日报道,2000年时任总统克林顿在GSA确定的两周前就同意与下任总统小布什分享情报简报。


特朗普不认输:相信自己会获胜


美国大选投票日已过去近三周,美国媒体也已在两周多前宣布拜登获胜,GSA为何现在突然确定胜选者,开始权力过渡进程?

美国总统特朗普。新华社 资料图

特朗普此次的表态也耐人寻味。在GSA通知开启权力过渡后,特朗普随即在推特上公开证实此事。特朗普写道:“为了我们国家最大的利益,我建议埃米莉(指墨菲)和她的团队……去做需要做的事,我已告知我的团队也去做这件事。”媒体将这一表态解读为是特朗普建议GSA开始权力过渡进程。


尽管如此,特朗普仍强调自己在为大选结果“战斗”,并相信自己会胜利。但《国会山报》指出,现在有越来越多的共和党人批评特朗普方面迟迟不承认败选、提起诉讼质疑选举结果的做法。


遭施压?GSA局长为自己辩护

美国总务管理局局长埃米莉·墨菲。资料图

墨菲在通知拜登进行权力过渡的信中也回应了外界的批评。她说,自己是“根据法律和已知事实”“独立”作出的决定,不是因为“恐惧或偏心”,也没有遭到包括白宫和GSA在内的行政部门官员施压。她强调,自己没有收到“推迟(确定胜选者、进行权力过渡)决定的指示”。


墨菲还在信中为GSA辩护称,该机构并不能决定大选法律争议以及重新计票的结果,GSA局长也不能选择或确认(certify)大选的胜者,关于权力过渡的法律规定不够清晰,她希望美国国会能够对《总统过渡法案》进行修订。路透社报道称,《总统过渡法案》并没有规定GSA开启过渡工作的截止日期。

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