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城镇老旧小区改造，对满足人民群众美好生活需要、推进城市更新和开发建设方式转型、促进经济高质量发展具有十分重要的意义。今年，我市将老旧小区改造工程列为市政府民生实事项目，通过加装电梯、线路整治、截污纳管、智能安防、垃圾分类等内容，改善1000户群众人居环境。今年我市老旧小区改造计划将完成1个，开工2个。
“轰隆隆……”11月20日，几辆挖掘机驶入安阳街道清泰小区开挖小区地面，这意味着该小区老旧小区改造项目的地下管网工程正式开工建设。此前，该小区4家运营商“多箱合一”线路整治工程已完工。
安阳街道华瑞社区党支部书记陈晓静介绍，清泰小区于1997年建成，有17栋住宅楼，有住户500多户。小区建成比较久了，住户改造意愿强烈，“听说年底前可以完成改造提升，清泰小区的居民很高兴。”
清泰小区是我市首个开工改造的老旧小区，通过征求居民意见，量身定做改造方案，最后确定需要改造的是4家运营商“多箱合一”的线路整治工程，
包括雨污分流、截污纳管和排污管（立管）等的地下管网工程，智能安防工程和电瓶车集中充电桩设置等。这些工程项目都属于补缺类改造项目，居民无需承担费用，由政府100%出资。
根据今年8月温州出台的《温州市城镇老旧小区改造指南（试行）》的通知，城镇老旧小区是指建设标准不高、房屋年久失修、设施缺损、功能不全、环境脏乱差、影响居民基本生活的住宅小区。重点改造2000年前建成的、且未列入棚改计划或5年内未列入征收计划的老旧小区。
2000年后建成的使用功能不齐全、配套设施不完备、物业管理不健全且居民改造意愿强烈的小区也可纳入改造范围。改造内容包括建筑、道路交通和停车、管网通信系统、景观绿化、养老托育服务设施、社区治理和服务体系等六大方面。
市住建局经过前期排摸，包括清泰小区在内，全市现有37个住宅小区符合2000年以前建成的老旧小区等改造标准，约700幢、17000户，主要分布在安阳、玉海、锦湖和莘塍街道等地，房屋大多数是砖混结构，配套设施严重不足，居民生活体验感差。
“我市老旧小区改造按照因地制宜、按需实施的原则，充分尊重居民改造意愿，由居民决定‘改不改、改什么、怎么改、如何管’。”
市住建局城乡建设科负责人项彬介绍，老旧小区改造内容按照补缺类、基础类、完善类、提升类菜单式分类实施，居民出资比例分别为0%、10%、20%、50%，下步还将根据《瑞安市城镇老旧小区改造实施方案》的实施情况对现有政策进行修订完善。
“国家对老旧小区改造提升工作空前支持，市里对老旧小区提升改造高度重视，促进了全市老旧小区改造提升有序推进。”项彬说，我市抓住政策机遇期，积极争取中央财政资金补助，其中今年老旧小区专项债3000万元已经获得批复。
我市还出台了《关于印发瑞安市既有住宅加装电梯财政资金补助实施办法的通知》，对符合条件的既有住宅加装电梯项目每台补助15万元，大大提升了居民加装电梯的积极性。
有了资金的有力保障，我市老旧小区改造正稳步推进中。目前，市住建局已对安阳、玉海、锦湖、莘塍等4个街道的10个小区开展相关准备工作，其中清泰小区电线梳理工程已进场施工，预计今年年底完工；玉海街道天成小区和锦湖街道文化小区已完成改造方案，计划年内进场施工。
天成小区改造项目包括地下管网、强弱电线梳理、智能安防、垃圾分类设置，文化小区改造项目投资超过1000万元，包括地下管网、强弱电线梳理、智能安防、垃圾分类设置、消防设施改造、屋面防漏修补、楼道出新改造、外立面防漏修补等。另外还有安阳街道飞云花园、风荷一期和安庆小区，玉海街道满庭芳、沁园春和西江月小区，莘塍街道新兴小区一期正在编制改造方案。
项彬表示，我市老旧小区改造提升实行竞争性改造，通过改造提升，全面改善我市城镇老旧小区居住环境和功能品质，着力打造有完善设施、有整洁环境、有配套服务、有长效管理、有特色文化、有和谐关系的“六有”宜居小区，让居民获得更多、更直接、更实在的家门口的幸福感。
据悉，市住建局正在编制我市城镇老旧小区改造五年计划，力争通过5年努力，建立老旧小区滚动改造机制，逐步实现我市老旧小区“房屋住用安全、配套设施齐备、环境整洁美丽、小区治理有效”的改造目标。