建安二十四年(219年),刘备进位汉中王。按照汉朝制度,诸侯王可以任命国相,比如曹操当了魏王后就任命钟繇为魏王国的国相。论能力、威望和资历,汉中王的国相最合适的人选是诸葛武侯。

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奇怪的是,刘备当上汉中王后并没有任命诸葛武侯为汉中国相。直到章武元年(221年),刘备登基称帝之后才拜诸葛武侯为季汉丞相。那么刘备当上汉中王后,诸葛亮为什么没有成为汉中国相呢?

首先要说明的是,刘备没有任命诸葛武侯为汉中国相的原因在史书中没有明确记载,本文章的观点是根据记载推测的一家之言,大家姑妄听之。认为诸葛武侯没当汉中国相的原因有以下三个:

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第一,虽然刘备是历史上少见的仁君,与诸葛武侯的关系更是君臣关系的典范。但帝王终究是帝王,刘备不可能将季汉集团所有的大权都集中在诸葛武侯身上,不让诸葛武侯当国相可能与此有关。

第二,刘备当上汉中王的直接原因是打赢了汉中之战,攻占了被曹操控制的汉中地区。在汉中之战中立功的大臣都在刘备当汉中王后升官,比如法正和黄忠,而诸葛武侯在汉中之战中表现并不突出。

第三,在东汉末年的群雄中,刘备是比较尊重东汉传统制度的,尽可能不破坏东汉旧制。比如东汉皇帝会派人在高官的开府中任从事,而曹操和孙权都是自己任命从事,唯独刘备一直没任命过从事。

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按照汉朝制度,国相是皇帝任命的,诸侯王不能自行任命国相。而处在曹操控制下的汉献帝连刘备的汉中王都不承认,自然也不会任命诸葛武侯为国相,这应该是诸葛武侯没当汉中国相的主要原因。

不过在当上汉中王之后,刘备让诸葛武侯“署大司马(刘备当汉中王后兼任的实权官位)府事”。虽然没有成为汉中王的国相,但诸葛武侯在季汉集团的实权依然还是仅次于刘备的。