特朗普上台的四年时间里,其先后以损害美国利益为由退出多项国际合作协议和国际组织,例如TPP、《巴黎气候协定》、《伊核协议》、联合国人权理事会、《中导条约》。并且在全球新冠疫情大爆发,急需各国携手防控疫情的关键时刻,特朗普也为了一己私利坚持退出世界卫生组织,同时还拖欠该机构8千万美元会费。

就在外界普遍以为特朗普即将下台还政,不会继续捣乱的时候,其又丢出一颗“炸弹”。据美媒最新消息,22日美国宣布正式退出《开放天空条约》。

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《开放天空条约》是美国、俄罗斯、以及北约多数成员国于1992年签署,2002年起生效的一项条约,该条约允许各成员国互相在对方领土上实施“无武装”监视飞行,以核查对方是否切实执行军控协议,旨在提升各国军事透明度、降低冲突危险。

自美国在今年5月宣布要退出条约以来,俄罗斯一直持反对态度,其他缔约国也极力劝阻美方,但效果几乎等于零。在美国正式“退群”后,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示遗憾,强调这会使得该条约失去活力。

俄罗斯外交部则严厉斥责美国这是在践踏国际军控体系,并给其他签约国下达继续“生存”下去的通牒:必须留在群内,并且以法律形式担保严格履行条约义务。具体包括允许俄方在签约国领土上空执行观察飞行,不得向非签约国传递从俄领土空中侦察获得的情报。

针对美国这一不稳定因素,俄外交部表示,如果美方想要俄方继续留在这一群内,必须立即想办法采取措施来消除俄罗斯的担忧。对于俄罗斯的提议,德、法、英一致表示愿意继续履行条约内容。不过专家对此仍然忧心忡忡,认为并不是所有的美国盟友都会接住俄罗斯抛出的球,更有可能的结果是美俄纷纷退出,《开放天空条约》成为继《中导条约》之后的又一牺牲品。

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为什么俄罗斯会极力反对美国退出《开放天空条约》呢?个人认为,主要原因是这意味着锁住美国的三道核枷锁都面临失效,可能会引爆全球核竞赛。

本来俄罗斯可以通过该协议,侦察美国境内乃至于美国部署在其盟国境内的武器动向。俗话说得好,敞开天窗才能说亮话,俄美关系一直以来都是如履薄冰,如果再加上不能及时获取对方的核载具动向,那么俄罗斯就难以保证对方的核武器是不是已经对准了自己,蝴蝶效应引发的结果就是俄必须调整原来的核武部署。同时欧洲作为北约在俄家门口的第一道防线,一旦出现误判的情况,必然也会率先核打击临头,美国退出条约也等于是将欧洲架在火上烤。

从此前美国以俄罗斯违约为由退出《中导条约》,再到此次牵强附会地拉出俄罗斯为引子退出《开放天空条约》,这些都体现了美国对盟友安全利益的漠视。而美国距离“核大门”现在也仅差一脚。在《中导条约》、《开放天空条约》接连被撕毁后,《新削减战略武器条约》也面临到期的窘况,特朗普内阁已经明确表示不会延长该条约。

值得注意的是,特朗普内阁已经早就开始为重启核竞赛埋下伏笔。今年以来,美国不断在国际社会施压中国加入军控谈判,并以此作为美俄谈判的前提。在美国的推动下,包括德国、瑞典、挪威等纷纷出来施压中国加入谈判。这就在一定程度上给拜登设下了一个难题,“非中国加入美国不谈”已经成为西方圈子内的共识,拜登想要在这样的情况下推动军控谈判将遇到一定的阻力。接下来特朗普捅下的大娄子,拜登又会如何收场我们拭目以待。