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拜登上台能重新领导全球?西方世界认清扎心现实,美国已错过潮流

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君清瞭望台 2020-11-23 18:14


英国媒体近日发表分析文章,就拜登上台能否重新领导全球问题展开详细评述。拜登曾于今年年初发文强调美国再次领导世界的重要性。并于此后再次撰文批评特朗普的系列外交行为正让美国失去国际领导权,并承诺会领导美国重回“主宾席”。

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但英媒在文章中指出扎心现实,表示随着美国国力的衰退,其已然错过潮流,想要通过重返世卫或者巴黎协定来重掌国际领导权,可能性不大。

据文章分析,虽然拜登对重建美国的领导地位有强烈渴望,但事情做起来并不容易。因为随着美国综合国力的减弱,使其缺乏以往在国际谈判中“说一不二”的底气。想在谈判中达成目的,现在的美国已经不能一言九鼎,需要做出一定的妥协。这种妥协,美国民众和官员一时半会儿可能接受不了。

二战之后,美国迎来飞速发展阶段。基于他们强大的国力和国际影响力,当时的美国几乎重建了国际秩序与规则。也是因此,无论是国际货币基金组织、联合国还是世界银行,都将总部设于美国。但美国却在近些年的发展中,因为各种原因,逐渐丧失了对这些国际重要组织或机构的领导权。

特朗普执政之初就说过,世贸等国际组织已经不再听从于美国。他说,全球化的趋势让美国人不再富裕。随着国际秩序的规范化发展,国际权力分配更加均衡了。当前的国际社会,已经和早前美国占据绝对优势的时代,不可同日而语。这种现状和拜登试图在国际事务中重掌领导权,存在着不可调和的矛盾。

此前拜登曾撰文表示,美国将重新领导国际社会应对气候问题,还承诺将主持召开碳排放主题峰会。包括中国在内的诸多国家都认为,只有联合国有权发起气候问题谈判,美国没有这个资格。

按照之前达成的协议,下届联合国气候大会将由英国主持召开。虽说美英之间的关系是人尽皆知的好,依然无法保证拜登能顺利兑现曾许诺的减排目标。因为在这个问题上,拜登即使作为总统,可施展拳脚的空间也有限,反倒是美国国会拥有最终的拍板权。

此外,拜登关于美国重新主导国际贸易的承诺,也一样有可能受阻。早前拜登曾表示将遏制全球贸易保护主义盛行的现状,想法非常好。但不同于国际社会对贸易保护的深恶痛绝,美国不少民众对自由贸易充满敌意。特朗普的保护主义贸易政策,反倒迎合了美国多数民众的期待。不仅是共和党,就连民主党内部也对自由贸易存有不满,早前希拉里就曾被迫表示反对新贸易协议。

当然,拜登也在极力寻求应对策略。最终他给出的折衷方案是,未来贸易谈判时让美国劳工届领袖从一开始就参与。但这种做法显然会使得新贸易协议的推进步伐受阻。同时,即便没有美国参与,世界仍旧照常运转。

近日,包括中日韩在内的亚太15国领导人又达成一项新的贸易协定。拜登方面已经声称要召集盟友对几个主要国家进行经济反击,但新局面已然形成。

不仅如此,就连美国的传统盟友欧盟,也出台了一系列针对美国的经济政策,比如对美国科技巨头加强监管和加增关税。欧盟的这些措施,拜登不会照单全收。但在这样的前提下,拜登一上台就想改善和欧盟的关系,也没有那么容易。

综上所述,即便拜登想一改特朗普的单边外交策略,重归国际舞台,率领美国承担起自认为的“领导”角色。但随着国际局势的转变与美国自身力量的减弱,他们想要找回原有的优势地位,已经很难了。

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