特朗普是美国历史上第一位毫无政治背景的商人总统,由于他在共和党内并没有枝繁叶茂的政治派系,所以他在上台后很多的政府高层要员都是商业界的成员。可以说这也是美国历史上最为富有的一届内阁成员,身家总值高达300亿美元以上。而也许正是因为这样的商业背景,使得这一届政府在外交领域却显得十分外行。不仅将美国历经数十年才建立起来的“世界警察”形象搞得支离破碎,同时也令美国的威权影响力版图彻底崩塌。特朗普以经济的视角来看待政治,处处计较利害得失,甚至以提高军费为要求威胁盟友。特朗普政府在四年内令“美国队长”变成了“美国混混”,原本是西方社会的领袖,如今却是四面树敌。其具体的情形如何,且待笔者慢慢道来。

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富豪内阁与跛脚政治

美国的内政外交自冷战结束之后就基本上呈现出内外协同发展,张弛有度的情况。美国通过迅速填充苏联解体后留下的世界霸权,建立起了强大的威权体系。在韩国、日本等东亚地区,美国都驻扎有军队,借此实现最为强力的控制。但是当特朗普上台后,他的富豪内阁却发出了不同的观点。在特朗普的内阁中,首任国务卿蒂勒森美国石油巨鳄埃克森美孚的CEO,在此之前完全没有行政和外交经验。首席经济顾问加里·科恩高盛集团总裁兼首席运营官,商务部长威尔伯·罗斯是私募公司董事长,财政部长史蒂文·努钦前高盛集团合伙人。从直观感觉上看来特朗普是把他经济上的伙伴全部拉来掌握了美国的财政界。也正是因为财政界势力的膨胀才导致特朗普事事都以短视利益为重,而政治与外交都是不能以经济和金钱为衡量标准的。

更为夸张的是陆军参谋长文森特·维奥拉作为美国高频交易公司的创始人,原本是金融业领域的精英分子。让他出任陆军参谋长竟然只是因为他毕业于西点军校并且是该学校反恐中心的主要捐助人,提供了大笔的款项。“兵者,国之大事”,而特朗普如此任人唯亲,不考虑其具体的能力,完全就是荒腔走板。而外交直接关联的就是经济与军事,特朗普在任期间主张大笔提高驻韩美军和驻日美军的费用,并且让日本和韩国承担主要部分。同时扬言只要不交够钱,就从当地撤军。由于这两国都直接面临朝鲜的军事压力,并且是二战与朝鲜战争后遗留下来的政治格局,所以两国只有忍气吞声。可是美国在东亚地区的威信却是一落千丈,成为了一个四处索要保护费的“国际混混”。

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除此之外,欧洲是美国长期以来最为坚定的盟友。自特朗普上台后,美国与欧洲的外交关系就逐渐趋于紧张。美国主张欧洲的北约盟国应该提高本国的军费比重,用以缓解美国的军费开支。同时出人意料的是,美国也在贸易上对欧洲展开了贸易战,这在过去几十年中是非常少见的。双重的压力之下,欧洲各国也开始逐渐淡化美国在欧洲的影响力,而欧盟与特朗普之间的矛盾也逐渐摆到了桌面上。特朗普的粗俗无礼在很多外交场合中表现出了极度的傲慢与无知,比如向来注重礼仪的英国皇室就曾经对于特朗普的言行冷嘲热讽。而特朗普我行我素的性格,更加增添了欧洲和中东地区的外交变数。究其根本,就是特朗普身边的专业政治人才过少,经济人才过多,一直都是在用经济的头脑谈政治。国务卿是美国外交的第一负责人,可是蒂勒森却在很多场合被特朗普搞得无所适从,在2018年就被特朗普无预警地炒掉。可见,富豪内阁在政治方面还是外行人,一言一行并不专业,也无法达到预期的目的。

贪婪外衣下伪装的麻烦制造者

商业的本质就是对于利益的贪婪,而外交领域则是要努力营造一种看似虚无缥缈,有时甚至要倒贴钱才能换得的国际声望。这种东西在特朗普眼中是一文不值的,同样在他的富豪内阁眼中也是华而不实的。比如美国总统特别顾问卡尔·伊坎就是一个华尔街的传奇投机者,以其特殊的经历被称为“华尔街之狼”。据资料记载特朗普曾经公开表示:

“卡尔在一开始就和我在一起,他是世界上最伟大的商人之一,这是我真正感激的事情,他不仅是一个出色的谈判专家,但也有人天生就能够预测未来,特别是财政和经济。”

可是在国际政治与外交舞台当中,最忌讳的就是投机分子。因为崇高的国际地位建立起来非常不容易,但是毁灭它却极其简单,一场简单的投机就可以把一个大国形象摧毁。特朗普在任期间不断退出国际合作组织,大搞单边主义,这就使得国际上对于特朗普和美国已经失去了信任。而信任恰恰是大国外交合作之中的基石,特朗普退群容易,可是后来人要重新进入国际社会却要面临诸多的问题。

战争是美国外交的另一面,看起来特朗普在任期间并没有发动传统战争。但是他却是发动贸易战最为频繁的总统,在现代国际社会中贸易战的伤害有时甚至要超过常规战争。而且,他擅自承认耶路撒冷的归属问题,暗杀伊朗高级将领苏莱曼尼,这都是特朗普的政府所制造出来的外交大麻烦。特朗普之所以没有直接发动战争就是因为他的手中有比战争更为好用的王牌,那就是极限施压武力威吓。将自己对于国际世界的贪婪,伪装在了一层外衣之下,实际上却是不断用卑鄙的手段挑战各国的底线。他的如意算盘就是想要把别人惹毛,愤而亮剑,然后他再从道德的制高点进行讨伐。这样就可以把利益扩大到极限,同时也可让他的富豪内阁从中渔利。不过这样的恶劣行径与骚操作也被国际社会一致挞伐,甚至在重要问题上美国的支持者已经变得屈指可数。美国在国际领域的威信衰落就是从特朗普开始的,至于能否在未来得到解决,这还要看后继者拜登的政治手腕了。

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综上所述,特朗普作为商家富豪出身的美国总统,他的内阁中也充满了铜臭味。他的政府要员中很多人都是美国的商业精英与投机客。所以美国在这四年中处处都在计算经济小算盘,在外交领域上惹出了许多的乱子。原本高大正义的美国队长形象已经崩塌,沦为了四处索要保护费的美国混混。这样的形象短期内很难改变,拜登是否有能力收拾特朗普遗留下来的烂摊子,让我们拭目以待。