据海外媒体报道，日前美国大选结束后，特朗普的政府已经进入美国法律意义上的"不稳定时期（Unstable government）"。意指现任总统仍然负责执政，但一些延期事务决断权和长远政策制定权已经需要合作进行了。不过美国历史上从来没有哪个政府过渡时期像特朗普——拜登政府一样煎熬，美国下任总统拜登现在已经被拖了超过半个月之久。
据悉，从特朗普败选开始就坚决拒绝承认自己失败，把拜登的所有交接团队都拒之门外。但法律规定如此做是不合法的，大选获胜者有参加总统过渡事务的权力，那么拜登完全可以使用"强制方式"搬进去白宫，且有法可依。不过实际上这些事务都要经过一个女人的同意，她就是美国总务管理局（GSA）局长艾米丽·墨菲。
美国总务管理局是政府的一个独立机构，负责管理维持政府机构运行，上到白宫下到镇上环保局，都受总务管理局和下属机构约束，其直接对国会负责，被称为"美国政府的总房东"。
在大选结束后到下个总统上位前，总务管理局负责一切的过渡工作。所以，不稳定时期特朗普的呼喊没有任何法律依据，拜登的上位申请也没有任何效力，只能等艾米丽·墨菲点头，才算有效。
可正是这个美国"最有权女人"的关键一环，卡住了拜登。总务局会在大选统计票数后宣布总统获胜者，并开始过渡交接工作，但今年墨菲却迟迟未宣布拜登获胜，尽管票数已经统计完毕，而且特朗普的诉讼也几乎全部被驳回。换句话说墨菲这边口风一直非常紧，不给拜登任何机会，且她还拒绝发放过渡资金，让拜登团队根本无法开始过渡工作。
在美国其他媒体调查下终于发现了猫腻：三年前特朗普任命墨菲当总务管理局局长后，总务管理局作出了多项被外界认为有利于特朗普房地产业的决定，包括打压他的生意竞争对手、帮助扶持特朗普的房地产计划等。
所以两人之间早已经达成了某种共识，只要特朗普继续用各种理由闹下去，总务局就不会对拜登"开门"；只要总务局不对拜登开放，特朗普就能一直找理由继续拖延下去。
值得一提的是，多家媒体认为艾米丽·墨菲虽然是当下美国"最有权势的女人"但这种做法相当于自断前程。她如此得罪拜登的情况下，拜登上任后恐怕自己任期也不会太久了。基于这种原因考虑，媒体曝光特朗普政府内很多官员已经私下选择和拜登接触，为自己谋取前程去了。有人分析，墨菲或许是左右为难，一方面被现任总统且是实际权力者特朗普裹挟，另一方面是未来的总统拜登，谁都得罪不起。