2020年全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划将实现收官,全国关注、举世瞩目。因此,我县始终坚持一点不能放松懈怠的紧迫感、一点也不敢麻痹大意的责任感,把脱贫攻坚作为底线工作、第一民生和必须完成的政治任务,始终放在心上、抓在手上、扛在肩上。面对新冠肺炎疫情给脱贫攻坚工作带来的风险,我县全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,切实把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程,全力化解困难挑战,奋力决战脱贫攻坚并取得显著成效。举全县之力决战脱贫攻坚,确保小康路上一户不少、一人不落。截止目前,我县共有建档立卡户4606户,9118人,其中2020年初剩余贫困人口104户246人,已于今年6月底全部达到脱贫标准。

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“知民苦、得民心”,脱贫攻坚务必做好贫困群众各类生活保障,筑牢脱贫根基。我县坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹,严格落实“两不愁三保障”、防返贫等政策,分线作战,强力推进,筑牢脱贫工作根基。

一、授民以智,突出教育保障

严格落实“七长制”,制定落实学期初对全县义务教育阶段适龄儿童“大走访”制度,实现义务教育阶段入学率、巩固率均为100%。严格落实“两免一补”和“三免一助”国家资助政策。2016年秋季学期至今,共资助各学段建档立卡和非建档立卡经济困难家庭学生26130人次,发放资助金2812.1334万元,其中资助建档立卡学生3450人次、发放资助金431.25万元,做到应助尽助、不漏一人,实现了不让一个孩子因贫失学辍学。2020年疫情期间,先后组织各级教育工作人员对全县1054名义务教育阶段建档立卡贫困学生进行逐户走访,对其中的50名未脱贫家庭学生进行了重点走访,累计为贫困学生购买手机24部、流量卡12个,帮助他们上网课,确保“停课不停学”。从2018年起先后在城区的第五中学、乐寿镇中学、第二中学设立了三个“励志班”,把全县91名小升初建档立卡贫困家庭新生集中到三所中学实行全免费就读,既扶贫又扶志,为贫困学生成长成才开通“快车道”,有效阻断了贫困代际传递。该做法得到教育部副部长孙尧同志的亲笔批示,并入选《全国教育扶贫典型案例汇编》一书。

二、护民安康,突出基本医疗保障

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2020年为全县建档立卡贫困人口代缴基本医疗保险233.4万元,贫困人口参保率达到100%。在县医院、中医院设置“一站式”综合服务窗口,全面落实县域内定点医院住院“先诊疗后付费”和“一站式”报销结算,2017年以来县域内累计服务贫困人口6451人次,报销费用合计3594.76万元,建档立卡贫困人口县内合规医疗费用平均报销比例为90%。落实“基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业保险”四重保障救助政策,共救助贫困人口114541人次2825.47万元,认定慢性病患者14107人(其中建档立卡3922人,非建档立卡10185人,对不符合认定条件的,明确告知本人)。全面实施贫困人口家庭医生签约服务,成立由乡镇卫生院医师、护士及乡村医生组成的500个家庭医生签约团队,为贫困人口提供基本医疗、基本公共卫生和健康管理等服务。组建县乡村三级医疗服务工作队,每季度对患食管癌、胃癌等30种大病的贫困人口入户诊疗,对住院患者开通绿色通道,制定诊疗方案,分病种、分批实施集中救治,应治尽治。

三、使民安居,突出住房安全保障

2020年全面开展贫困人口住房安全大排查行动,组建18支检查组,对全县467个村的建档立卡户住房情况逐户排查鉴定,发现问题建立台账、定期督办、逐个销号,销号以后以第三方机构鉴定和县乡村简易鉴定证明相结合的方式,对建档立卡户住房进行全部鉴定,目前全县所有建档立卡户均实现住房安全。五年来,累计投入资金538.99万元为361户建档立卡户进行了危房改造。同时,建立住房动态监测机制,发现问题,立行立改,确保建档立卡人口住房安全。

四、饮民以泉,突出饮水安全保障

全面开展逐村逐户大排查,全县500个村全部实现安全饮水,贫困户通水率达到100%,农村饮水水质、水量、用水方便程度、供水保证率四项指标全部达标。

五、底层不弃,突出兜底保障

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积极推动农村低保制度与扶贫政策有效衔接,尤其对今年脱贫的104户建档立卡户,逐人进行排查并建立档案,目前全县共办理低保10195人,其中建档立卡低保5090人,1360人享受“单人保”政策,特困人口1217人,五年来累计发放低保429370人次,特困供养125152人次。2016年至今共为低保、特困人员发放电价补贴432.53万元。639名孤儿和事实无人抚养儿童享受孤儿基本生活保障待遇,共计发放孤儿基本生活保障金573.68万元。落实残疾人两项补贴政策,2016年到2020年9月残疾人享受护理补贴530044人次,发放补贴41613580元;享受生活补贴159382人次,发放补贴21218096元。投资6680万元,新建韩村、郭庄、陌南养护院,床位400张。出台了《献县民政局关于民政特殊群体疫情防控和关爱保护工作的通知》和《献县民政局关于做好疫情防控期间困难群众兜底保障的通知》两部文件,简化疫情期间新增低保,特困等社会救助审批程序。疫情期间新增低保518人,特困202人,发放临时救助242.32万元,确保不因疫情致贫、返贫。

六、动态监测,突出质量保障

为保障脱贫质量,巩固脱贫成果,我县强力开展百日攻坚行动,针对全县剩余104户246名贫困人口,制定脱贫方案,建立帮扶台账,落实“1+1”责任:即在明确一名帮扶责任人基础上,又确定一名科级干部包联,进一步加强帮扶力量。认真与国扶系统比对,开展家庭收入大排查,因户施策、因人帮扶,分类建立台账,低保、医保、教育、产业、就业、社会救助多渠道发力,增加贫困户收入。

七、防致贫返贫,确保脱贫成果

制定实施《献县防止致贫返贫实施办法》等专件,明确了摘帽不摘政策,摘帽不摘责任,摘帽不摘帮扶,做到政策不变、投入不减、机构不散、干部不撤。建立人均收入低于5000元及因病、因灾、因学、因新冠疫情刚性支出大于收入的防贫标准,识别脱贫监测户100户,边缘户43户。进一步明确帮扶责任人,细化帮扶措施,推行防贫保险,县财政出资202.5万元为脱贫监测户和边缘户购买了防贫险,全县农村人口的5%列入防贫监测范围。设立防贫助困资金,由县红十字会接收扶贫捐款,已接收社会各界捐款239.83万元,用于帮助困难群众和防止脱贫户返贫。成立济困协会,于2019年初在郭庄镇试点成立济困协会,52家会员企业筹资对住房条件差、生活变故、贫困学子等人群给与帮助。截止目前,济困协会为32户贫困户房屋进行了翻建和修缮,对25户贫困户进行了救助,共发放资金12.74万元。政府出资500万元在县民政局设立社会救助基金,今年6月在省民政厅已完成登记,用于救助落实各项政策后仍有困难的群众,切实筑牢防贫返贫防线。

借助本次“严细深实快”作风教育活动,落实王景武书记“三个结合”批示精神,我们将继续不折不扣的落实党中央关于扶贫脱贫有关工作的部署要求,坚持以更高的标准、更严的要求、更大的力度,继续巩固脱贫攻坚成果,坚持在发展富民产业上下功夫、在激发贫困群众内生动力上出实招、在精准防贫上求实效,确保向上级党委、政府和全县人民群众交上一份满意的答卷!

来源:献县发布