国内现有城市排名着重于经济排名或单项指标排名，较少有综合、全面反映城市社会发展水平的指标体系。11月16日上午，上海高校智库——华东理工大学社会工作与社会政策研究院发布了“新时代中国城市社会发展指数暨百强榜（2020）”，对297个城市的社会发展状况进行“综评”。
通过可获得的2019年各类统计年鉴数据，此轮综合排名前十强城市分别为：北京市、上海市、深圳市、广州市、重庆市、杭州市、南京市、天津市、武汉市和成都市。
【有加也有减，首次区分基本分和扣减分】
由何雪松教授和吴开泽副教授领衔的智库重点研究项目“中国城市社会发展指数研究”课题组，主张坚持城市发展的“社会属性”和“人民属性”，构建新的中国城市社会发展指标体系：包括7个一级指标、46个二级指标，更加突出城市的民生与社会保障、公共卫生和居民健康，更加重视城市的教育和就业质量，更加强调社会治理，更加关注人口长期均衡发展和社会发展潜力。
解放日报·上观新闻记者了解到，指标体系的一级指标包含：经济发展与民生保障、人口发展与社会潜力、生态文明与环境治理、社会治理与公益慈善、公共教育与科技文化、公共医疗与居民健康、社会保障与社会救助。指数研制方首次将分值分为基本分和扣减分，其中基本指标为38个二级指标，基本分100分；扣减指标为8个，扣减分为18分。
课题组还将前100强城市分为四个等级。其中，A++级（1-10名）、A+级（11-30名）、A级（31-60名）、A-级（61-100名），其余城市归属B级、C级，未能进入百强榜单。从整体上看，在我国城市社会发展指标体系中，“社会治理与公益慈善”“公共医疗与居民健康”“社会保障与社会救助”三类指标贡献最大。
【上海：“社会保障与社会救助”得分居首】
在地域分布上，排行榜前十位城市有7个城市来自京津冀、长三角和珠三角三大城市群，重庆、成都和武汉等3个西南和中部城市也表现优异，充分体现国家区域均衡发展战略。
上海市在多个一级指标排名表现优异，其中“社会保障与社会救助”一级指标得分名列榜首。“经济发展与民生保障”、“社会治理与公益慈善”和“公共医疗与居民健康”3个一级指标得分，仅次于北京位居榜眼。“公共教育与科技文化”得分则位列第三。当然，上海社会发展还存在人口自然增长率为负数、人口老龄化程度高、在校大学生规模优势不明显等短板。
何雪松教授等建议，应考虑建立更加有效的生育保障机制，以及更加全面的幼托和基础教育体系，切实降低中小学家长的课后辅导负担和课外辅导支出负担，从而提升上海女性的生育意愿。
【生态环境指标下，十强多为中小城市】
值得关注的是，在7个一级指标分项排名中，一些二、三线甚至四线城市由于特殊的环境条件和资源禀赋，或地方政府的重视和投入，排名靠前。
譬如，在“人口发展与社会潜力”领域，东莞、郑州、佛山、青岛和合肥等城市表现优异，这些城市人口吸引能力显著增强，青壮年人口比重高，城市老龄化程度低，社会发展潜力大。
又如，在“公共教育和科技文化”领域，北京、深圳、上海实力最强，珠海和克拉玛依等科教或产业强市，以及拉萨和太原等省会城市，同样集聚了大量教育和科技资源，也排名靠前。
而在“社会保障与社会救助”领域，上海、北京、深圳、珠海和广州等城市得分最高，这些城市吸引了大量青壮年劳动人口，他们在为城市经济发展贡献智慧的同时，也提供了大量的社会保险基金收入，增强了社会保险基金的可持续性。
再如，在“生态文明与环境治理”这一指标领域，十强城市大多为环境优美、气候宜人的中小城市，包括丽江、黄山、威海、海口和珠海等著名旅游城市。吴开泽等认为，这充分说明城市社会发展不完全等同于经济发展，而良好的社会发展能够使城市居民过上更美好的生活，有更大的获得感、幸福感，有更好的舒适度和健康度。