【文/观察者网 刘程辉】随着美媒“官宣”拜登胜选，世界多国领导人发出胜选贺信，拜登入主白宫似乎已经“板上钉钉”。然而特朗普也没闲着，除了忙着“选举欺诈”的诉讼官司，他还想着给明年的新任总统制造点困难。
“洪水”般的制裁，让拜登难返伊核协议
据美国AXIOS新闻网8日报道，据两名了解相关情况的以色列消息人士透露，特朗普政府计划赶在明年1月20日新总统就任前，对伊朗实施大量新的制裁措施。消息人士表示，如“洪水”般的制裁将给伊朗造成极大压力，同时也让拜登政府难以重返伊核协议。
美国AXIOS新闻网：特朗普政府计划实施“洪水”般对伊制裁措施
上周日（8日），特朗普政府的伊朗问题特使埃利奥特·艾布拉姆斯（Elliott Abrams）抵达以色列，与以色列总理内塔尼亚胡以及以色列国家安全顾问梅尔·本·沙巴特（Meir Ben-Shabbat）进行了会晤，并讨论了制裁计划。9日，艾布拉姆斯还将会见以色列国防部长及外交部长，向他们简要介绍这一制裁计划。
一位消息人士表示，在几天前的一次闭门吹风会上，艾布拉姆斯透露，特朗普政府希望每周都宣布一系列新的制裁措施，直到明年1月20日新总统就任。此外，这些制裁与伊朗核计划并没有关联，新的制裁措施将与伊朗弹道导弹计划、伊朗对恐怖组织的援助以及侵犯人权有关。此前10月8日，美国财政部就宣布对伊朗的至少18家银行进行制裁。
报道透露，在访问以色列后，艾布拉姆斯还将前往阿联酋和沙特阿拉伯，讨论相关制裁计划。
今年9月19日，在推动联合国恢复对伊朗制裁问题上屡屡碰壁后，美国政府单方面宣布重启联合国对伊朗实施的制裁，并威胁联合国会员国若不执行制裁将“承担后果”。
根据半岛电视台报道，在竞选期间，拜登曾表达了重返伊核协议的意愿。他认为倘若伊朗遵守核协议并放弃收集违反协议的核材料，自己将推动重返伊核协议，并以此为起点推动后续谈判。
伊朗总统：拜登胜选“是下一届美国政府弥补过错的机会”
美国总统大选牵动着多国的神经，由于大选可能对美国中东政策产生冲击，伊朗和以色列均保持了高度关注。在7日美国媒体陆续“官宣”拜登的胜利后，伊朗在延续对美国抨击的同时，但也释放出了对新一届美国政府的“期待”。
伊朗最高领导人哈梅内伊发推直言，美国大选是一个“奇观”，是“美国自由民主丑陋面孔的一个案例”。哈梅内伊说，不管大选结果如何，有一件事情是非常清楚的，那就是“美国政权在政治、公共事务和道德方面的衰弱。”
伊朗最高领导人哈梅内伊发推
同日，伊朗外长扎里夫在推特上表达了自己的“期待”，他说全世界都想知道，拜登政府“是否会接受多边主义和国际合作，是否会重拾对法律的尊重”。
伊朗总统哈桑·鲁哈尼也对媒体表示，“拜登应该修正特朗普政府的对伊政策”，拜登胜选“是下一届美国政府弥补过去错误的机会。”
而在另一方面，以色列表达了一定程度的忧虑。以色列媒体《耶路撒冷邮报》5日报道称，以色列定居事务部部长扎奇·哈内比（Tzachi Hanegbi）在4日发出警告，拜登若重返伊核协议可能会引发以色列和伊朗之间的战争。
“长期以来，拜登一直公开表示他将重新考虑伊核协议，”哈内比说，“如果拜登坚持这一政策，以色列和伊朗最终将出现暴力对抗。”
《耶路撒冷邮报》：以色列部长警告，若拜登重返伊核协议将导致战争
此外，之前一直呼吁特朗普政府重返伊核协议的欧洲似乎也看到了机会。在特朗普政府宣布单方面退出伊核协议后，欧洲一再呼吁美国重返该协议。据半岛电视台8日报道，根据欧洲对外关系委员会（ECFR）高级政策研究员艾丽·格兰玛耶（Ellie Geranmayeh）的说法，现在欧洲将尽力为拜登政府重返伊核协议奠定基础。
格兰玛耶认为，E3国家（英国、法国、德国）及欧盟将会加大与伊朗的外交沟通力度，以便了解为让美国重返协议，伊朗可以接受的条件是哪些。
重返协议，并不容易
尽管伊朗和欧洲都期待美国新政府更弦易辙，重拾伊核协议，但半岛电视台也指出，这并非一件容易的事。
10月26日，美国驻伊朗特别代表埃利奥特·艾布拉姆斯（Elliott Abrams）曾预计，即使拜登政府愿意，也无法立即解除美国对伊朗的所有制裁。
“美国已经有一个全面的对伊制裁框架，这种框架将持续一段时间。”艾布拉姆斯说。
半岛电视台8日报道：拜登胜选对伊朗意味着什么？
美国政治风险咨询公司欧亚集团（Eurasia Group）的伊朗高级分析师亨利·罗马（Henry Rome）预计，即使拜登成功当选，在他就任总统的最初几个月里，美国和伊朗都将谨慎行事，不会对这一议题过快推进。
罗马认为，“新官上任”的拜登将面临一系列更为紧迫的优先事项。伊朗也会保持谨慎的态度，将根据美国的行为采取下一步行动。伊朗曾表示，美国必须首先“恢复国际承诺和对法律的尊重”，然后伊朗才会采取进一步的措施。
伊朗德黑兰沙希德·贝赫什提大学（Shahid Beheshti University）国际关系助理教授莫森·沙里蒂尼亚 （Mohsen Shariatinia）也认为，美国重返伊核协议不会是“简单或迅速的”。
沙里蒂尼亚表示，美国在伊核协议上的做法已经让伊朗得到了教训，伊朗的政客们对“国际关系不稳定性和不可预测性”有了更深的了解。
明年，伊朗也将迎来四年一度的总统大选。在沙里蒂尼亚看来，无论伊朗下任总统政治派别是什么，都将是一个“谨慎的实用主义者”。
“他既不会有强烈的敌意，也不会对国际政治抱有浪漫主义想法。”
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延伸阅读：
美媒:特朗普退掉的"群" 拜登上台首日都会加回来
尽管特朗普还不承认自己在2020年美国大选中败选，但拜登似乎已经做好了上台以后将特朗普退掉的“群”加回来的准备。
《华盛顿邮报》11月7号透露，拜登计划上台第一天就准备签署行政命令推翻特朗普诸多政策。拜登计划上台第一天就重新加入巴黎气候协议，不再继续退出世界卫生组织，并计划推翻“穆斯林移民禁令”。
除此以外，拜登还在7日的胜选演讲中宣布，他将在任期第一天新建一个由医学专家组成的疫情应对小组，应对新冠疫情。
《华盛顿邮报》报道截图
据《华盛顿邮报》当地时间11月7日晚间报道称，熟悉拜登计划的人士透露，美国总统候选人乔·拜登计划一上任就发布行政命令，推翻特朗普总统的多项政策。
消息人士表示，拜登计划上台第一天就重新加入巴黎气候协议，此前美国已于11月4日正式退出该协议。
据报道，他还计划撤销特朗普今年7月6日作出的，“让美国退出世界卫生组织（WHO）”的决定。该命令下，美国原计划于2021年7月6日正式退出WHO。
拜登还希望立即废除针对穆斯林占多数国家的“穆斯林移民禁令”，并将恢复允许“梦想者”继续留在美国的计划，“梦想者”是指年幼来美的年轻无证移民。
《华盛顿邮报》称，在竞选期间，拜登多次承诺，在他就职的第一天他就将推翻特朗普的“退群”决定。
图源：拜登推特
据“国会山报”此前报道，7月7日，联合国秘书长发言人斯蒂芬·迪雅里克表示，美国已于6日通知联合国秘书长，美国将退出世界卫生组织。随后特朗普也在7月8日证实了这一点。
对此，拜登在7月8日在推特上表示，如果自己当选，会让美国重新加入世卫组织，“恢复美国在世界舞台上的地位”。
美国于2019年11月4日正式启动退出巴黎气候协议程序。按照联合国相关规定，退出过程需一年。2020年11月4日，美国总统大选后第1天，美国正式退出巴黎气候协议。当天，拜登还在社交媒体上表示：“今日，特朗普政府正式退出巴黎气候协议。77天后，拜登政府将重新加入。”
美东时间11月7日晚8时30分，拜登及副总统候选人卡马拉·哈里斯，在特拉华州威尔明顿的大通中心（Chase Center）向全国发表胜选演说。在胜选演说上，拜登还宣布，他将在当选第一天就任命“新冠疫情过渡顾问小组”，应对肆虐的疫情。
胜选演说上，一路小跑的拜登 图源：观察者网视频截图
拜登在胜选演说中宣布，将于下周一（11月9日）任命专家和研究者，组建“新冠疫情过渡顾问小组”。同时还将制定“拜登-哈里斯新冠计划”，在明年1月上任第一天付诸实施。
这个“新冠疫情过渡顾问小组”将由美国医学专家组成，美国时政新闻网站Axios7日早些时候报道称，这个12人小组将由前卫生总监维韦克·穆尔西、前食品和药物管理局（FDA）局长戴维·凯斯勒和耶鲁大学教授玛塞拉·努内兹·史密斯共同领导。
尽管拜登“踌躇满志”，准备“新官上任三把火”，但是目前美国大选后的政权交接还是一个悬而未决的问题。目前，特朗普仍拒绝承认败选，声称自己“以很大优势赢了”。7日当天，他发表了一份拒绝承认败选的声明。
除此以外，美国共和党的高层也不承认拜登胜选。
周六，肯塔基州共和党参议员、参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）拒绝承认拜登的胜利，他在推特上发表声明，要求清点所有选票。
共和党籍路易斯安那州众议员史蒂夫·斯卡利斯（Steve Scalise）也在推特上表示，目前计票存在严重的法律风险，在这个风险得到解决之前，本次选举还不是最终结果。美国人民应该得到一个公平、透明的程序。”
就算权力成功交接了，《华盛顿邮报》表示，目前悬而未决的参议院改选也是一个问题。由于目前参议院大选的形势，拜登很难推动国会重大立法，参议院的形势也会影响拜登后续的组阁。
目前，民主党和共和党均有48个席位，双方将在佐治亚州决出胜负 图源：Politico网站
民主党在本次参议院大选上“不尽人意”，截止到11月8日只成功增加了一个参议院席位。目前的局面是民主党人和共和党人各锁定48个参议院席位。佐治亚州11月3日的参议员选举结果是“流局”，4名候选人均未能获得法律规定的过半（50%以上）选票。因此两党“整兵再战”，全力备战佐治亚州的参议院明年1月的“决选”。