亚当斯曾经说过:“自创世纪以来人们所能想到的最不重要的职位就是美国副总统”!其实到今天,美国学者还在争论副总统这个职位到底是干嘛的。

说到美国高官,大家平时看电视或者刷新闻听得最多的就是美国总统,国务卿等官员的报道,基本很少听到副总统的任何消息,如果你仅仅因为这个就以为美国副总统没有权力那就大错特错了。

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美国前副总统拜登和现任总统彭斯

副总统不是没权利,只是存在感低罢了,而他管辖的事主要是主内的,有一点可能大家都知道,副总统是总统的备胎《有兴趣可以看看<看客>美国大选特刊之二:总统的“备胎”》,有点类似古代皇帝的储君,平时不显山漏水的,一旦总统在执政期间因故去世,那么副总统就可以不需要再通过全民投票选举而直接顶上来。副总统通常是通过选举人投票投出来的,意思就是从美国政治高层中选出来的。

彭斯宣誓

那副总统是干嘛的呢?总结起来副总统有点像公司的行政后勤部门部长,管理的东西非常多且混乱。

第一点、他兼顾了美国国会参议院的院长,是参议院的实际领导人,美国行政,立法,司法三权分立,各司其责。

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副总统既属于行政部门,但是国会又属于立法部门,所以他有行政和立法的权力,从这里看在美国国内事务的处理上,其实副总统比总统的权力还大!

第二点、副总统作为参议院的院长,他有两张王牌,弹劾权和监督选举投票权,前者可以弹劾几乎所有美国联邦政府官员,也包括美国总统。而弹劾权是威胁美国总统的利器,但是反过来也可以当作保护总统权威的盾牌。至于监督选举投票权,主要是体现在双方候选人势均力敌的时候,在某种程度上,副总统的一举一动就成了影响天秤平衡的最大因素。

以上说的两点是在理论上副总统所拥有的权利与职责,但其实在总统当道的美国,基本上所有的高官都是看总统脸色吃饭的,像奥巴马在位时,他不愿意和拜登分享权力,拜登就是一个象征性的存在,就只管着自己那一箩筐子杂事。而像现在的特朗普就不一样,彭斯在他手下有点点实权,比如彭斯曾经对俄罗斯发表过冷战式的一场强硬的对话,并且积极干预了委内瑞拉的主权和内政事务都是特朗普授权干的。

特朗普与彭斯

所以,最终副总统对外的权力大不大就要看总统愿不愿意赋予你实权了。如果要从我们这些外人的角度来看的话,美国副总统担得起”最强备胎,最强花瓶“这个称号。