来源:环球时报

【环球时报记者 刘旭霞 越之 张松 柳玉鹏 辛斌】截至11月9日,已持续近一周的美国2020年大选仍有几个州没有完成计票,但美国媒体已经宣布民主党总统候选人拜登“当选”,拜登发表了获胜演讲,多国领导人也先后向其表示祝贺。今年的选举,美国的投票率高得惊人,现任总统特朗普与拜登的对决也经历了持续多日的胶着。“特朗普为何输掉选举”,全世界都在分析,因为票数的背后是美国社会的深刻变化,这种变化将影响到未来四年华盛顿的内政外交。“从失去共和党大佬的支持到被“铁锈地带”抛弃,从防疫暴露出的“软肋”再到少数族裔的担忧,都被视为原因的一部分。不过,对胜选者而言,在已经撕裂的美国,想做“所有美国人的总统”绝非易事。

“铁锈地带”为何倒戈?

特朗普失利,“铁锈地带”(美国东北、中西和五大湖地区的传统工业区)的“倒戈”可以说起到至关重要的作用。2016年,特朗普正是由于拿下威斯康星州、密歇根州等“铁锈地带”的重要摇摆州,才得以击败民主党候选人希拉里。为什么仅仅过了4年,“铁锈地带”就抛弃了特朗普?在长达近百年的时间内,“铁锈地带”的钢铁、煤炭和汽车工业工人是美国中产家庭的象征,也是“美国梦”的代名词。然而,《环球时报》记者近几年多次前往匹兹堡、费城等“铁锈地带”重要城市,看到的却是一片衰败场景,有的城市一到晚上六七点钟,大街上基本上就没有什么人了。

特朗普上台后和一些共和党政客不反思“铁锈地带”衰败的深层次问题,却将其归咎到中国、日本等国头上,称“亚洲国家偷取了美国大量制造业岗位”,并开始宣布对美国进口的钢铁、铝等产品加征关税,试图以此恢复美国钢铁产业和汽车业的竞争力。特朗普还强迫别国政府或企业来“铁锈地带”投资建厂,但几年下来,这些措施并没有给当地经济带来太大改观。据美媒报道,2019年俄亥俄州和密歇根州共裁员8600人,宾夕法尼亚州也少了9100个制造业工人岗位,多家曾支持特朗普2016年大选的能源公司、钢铁公司最近两年也宣告破产。“铁锈地带”的选民因此抛弃特朗普也就不足为奇了。

“为什么特朗普失去部分白人支持?”俄罗斯《报纸报》刊文称,原因是特朗普应对疫情的举措不力,让他们失去工作。选前的民调显示,共和党候选人似乎在佐治亚州、宾夕法尼亚州和威斯康星州的白人和年长选民中失去支持。莫斯科国立大学罗斯福美国研究基金会负责人尤里·罗古列夫等学者表示,特朗普的核心选民是中西部的白人工人,但他并没有履行其竞选的主要诺言之一——保护工人的权利。

俄科学院美国和加拿大研究所所长瓦列里·加尔布佐夫认为:“特朗普对中国发动贸易战,并在语言上支持将制造业重新带回美国,但这一政策完全失败了。总的来说,特朗普的政策是继续为美国人口中最富有人群的利益服务,为了华尔街的利益,他为富人减税,奉行放松管制政策,实际上,他对工人阶级的支持有限。因此,工人阶级对特朗普感到失望,让其失去这部分选民的支持。”

众所周知,共和党中有很多有声望的人和特朗普的关系不好,比如布什家族和罗姆尼等人,这些都是台面上明显的例子。共和党中不满特朗普的人还通过“林肯计划”专门收集他的失误或失策的地方,做成宣传材料来抨击他,这些都影响到中间派选民的投票。

2018年8月去世的共和党籍联邦参议员麦凯恩2016年曾支持过反建制的特朗普,但最终还是和“丑闻缠身”的特朗普决裂。麦凯恩生前曾要求不让特朗普参加他的葬礼,而未受邀出席的特朗普当天去打高尔夫消遣。麦凯恩家族在亚利桑那州影响力很大,2016年特朗普赢下这个州,但2020年失去了它。

俄罗斯infox网7日报道说,美国副总统彭斯得到许多有影响力的白人福音派组织的支持,但这些组织并不喜欢特朗普,一些人还将特朗普视为“骗子”。这样的分歧也导致特朗普的选票减少。更重要的是,共和党内部不和导致特朗普失去部分基本选民的支持。另外,他经常发表挑衅性的推文,对一些媒体进行攻击,煽动种族主义话题等,都引起美国舆论和社会的不满。特朗普上任后大幅削减联邦科研经费投入,也引起教育界的不满。

“不太可能的联盟”

俄罗斯vtimes网在题为“特朗普为什么会失败”的文章中称,疫情彻底暴露了特朗普政府的专业能力,并将美国人的注意力集中在与健康相关的问题上,而这正是特朗普的“软肋”。《华盛顿邮报》今年5月刊发题为“尽管疫情严重,特朗普总统依然发誓要彻底终结奥巴马的医改法案”的文章,对特朗普的固执己见感到担忧。俄高级经济学院教授阿列克谢·马卡尔金称,很多美国公民无法原谅他应对新冠肺炎疫情的举措。

有民调显示,美国非洲裔、拉美裔、亚裔选拜登的比例远远超过特朗普。《纽约时报》认为,由女性、有色人种、老年和年轻选民,以及一小部分对特朗普不满的共和党人组成的“不太可能的联盟”,让拜登赢得胜利。美国政治评论员范·琼斯8日在CNN新闻节目现场听到拜登胜选的消息后,激动得泣不成声,他表示:“如果你是穆斯林,就不用担心总统不允许你继续待在这个国家;如果你是移民,你就不用担心总统会乐于把自己的孩子夺走;来美国追梦的人不用再担心被无故遣返。”

在美国首都华盛顿工作和居住的华裔越先生选前预测拜登将赢得大选,他告诉《环球时报》记者:“我所在社区大多数选民是民主党的支持者,他们不可能选特朗普。但我也知道一位原本支持共和党的白人朋友,是受过高等教育的中产,他今年没有投票给特朗普的最主要原因就是不满其防疫失败,以及在这个过程中暴露出来的科学素养和人格问题。戴口罩这么简单的一个事情,特朗普都把它政治化,一再对抗这个科学认识。这在很多尊重科学家和医学专家的美国人眼里,既愚蠢又危险。但特朗普竟警告美国选民,‘不要选拜登,因为拜登当选会听科学家的’,这非常不合逻辑,疫情面前,不听科学家的听谁的?”

越先生告诉《环球时报》记者,据他所知,2016年很多支持特朗普的华裔选民都通过微信相互“通气”,但具有讽刺意味的是,特朗普今年威胁封禁微信、关闭TikTok等做法让他们很不爽,也给大家带来很多不便。越先生说,特朗普打着“维护国家安全”的幌子做这些事,但实际上既不符合常识也不符合宪法,因为每一个行政命令必须把它对民众的干扰降到最低限度,而且需要证明这个干扰是有必要的。很多华人和其他亚裔也不满特朗普三番五次地把抗疫不力的问题“甩锅”中国的做法,此举让很多亚裔受到种族主义分子的攻击,因此也不再支持他。今年9月公布的“亚裔群体投票倾向”民调结果显示,亚裔选民2020年的政治参与热情达到史无前例的高点,其中54%的亚裔选民表示会选拜登,30%的人表示倾向于特朗普继续领导国家。

据CNN报道,今年有3200万拉丁裔美国人登记投票,是美国参与投票的最大少数族裔群体。《纽约时报》分析,特朗普比2016年获得更多拉丁裔支持者的原因在于这部分选民更加关注自身就业和经济状况,他们渴望接近白人,支持特朗普修隔离墙以防止更多中美洲的棕色移民的入侵。但今年的情况有所不同。拉丁裔群体中反对特朗普的大多数人来自墨西哥,他们中只有23%选择支持共和党。他们因为受到民主党包容性移民政策的吸引,投票给拜登,以期更易获得医疗保障和改善住房条件。美国移民委员会执行董事贝丝·沃林表示,在(忍受)了特朗普4年“绝对反移民和种族主义暴行”后,墨西哥裔迎来“公正和公平”的机会。

墨西哥国立自治大学教授罗伯特·埃尔南德斯在接受墨《金融家报》采访时称,拜登获胜将给墨带来更多政策上的确定性,墨美双边关系也将回归制度性。如果拜登此前表示的禁止攻击性武器买卖的政策落实,将减少非法武器从美国贩运到墨西哥。此外,拜登上台将帮助美国回归多边主义,这也会使墨西哥直接受益。不过,他也提醒,民主党在历史上遣返移民的政策力度也不小,奥巴马执政时期就有很多墨西哥非法移民被驱逐。

这4年,“人们都累了”

8日,BBC报道称,2016年特朗普赢得大选,部分原因在于他是一个打破常规的“政治局外人”,说了一些以前不能说的话,而2020年他输掉总统宝座,部分原因同样如此,一些当年支持他的人已开始反感他。文章称,正如2018年中期选举中的一幕——更多受过高等教育的共和党人认为特朗普太不像一个总统了,对其咄咄逼人的表现感到厌恶。具体来说,特朗普煽动种族紧张关系,在推特上使用种族主义语言,诋毁有色人种,而且在特殊场合没有充分谴责白人至上主义,甚至宣扬一些阴谋论。特朗普在国际问题上的做法也让部分美国选民失望,他们不愿看到美国冷对传统盟友,以及各种“退群”举措。 匹茨堡市民豪森斯汀4年前是特朗普的支持者,今年却投票给拜登,他表示:“人们都累了,希望这个国家停止仇恨,团结起来。大家想看到一个‘体面的’美国。”按照 BBC的分析,特朗普的失败,还在于他未能将自己的“地盘”扩大到特朗普核心阵营之外,“作为过去100年来最蓄意制造分裂的总统,他几乎没有试图去争取支持民主党的20个州——那部分‘蓝色的美国’”。

《纽约时报》8日刊文称,特朗普政府应对疫情的反常规举措让很多选民疲惫不堪,也让特朗普的败选成为定局。文章说,2020年混乱不堪,如众议院投票弹劾总统、“弗洛伊德之死”引发的反种族歧视抗议示威、大法官提名之争等,而特朗普一路迎合自己的保守派阵营,加剧了社会分裂,特别是“几个月来,他试图播下怀疑民主政治过程合法性的种子”。

值得一提的是,虽然拜登在本次大选中获胜,但特朗普的得票也超过7100万张,创下美国在任总统在大选中的得票纪录。这从一个侧面反映出“两个美国”之争日趋激烈。《纽约时报》认为,即使特朗普败选,他也展示出对许多白人选民的吸引力,特别是在农村地区的高人气。英国《金融时报》评论说,“创纪录的投票人数真正揭示的信息是,美国的分裂非常严重,双方看上去几乎势均力敌”。近半数美国选民仍支持特朗普,背后是这些人对保守主义的支持,以及对“进步主义”倾向的担心。过去半个世纪,新科技革命给美国带来持续增长动力,但大批美国乡村白人以及靠制造业获益的中产阶级被抛在后面,收入并没有实质改变。这些人担心民主党上台后,其政策将越发向硅谷高科技企业和少数族裔倾斜,导致其利益进一步受损。

“我认为特朗普的影响力不会随着他的失败而消失。”在美国世界安全研究所俄罗斯和亚洲项目主任兹洛宾看来,部分美国民众还会要求特朗普发表意见,在以后一段时间,作为“政治评论员”,他的观点还将对美国大众的情绪产生重大影响。对于想要“治愈与重建美国”的拜登来说,挑战会接踵而至。

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以静制动——反超特朗普

与精力旺盛、热衷“怼天怼地”的非传统政客特朗普相比,拜登这位爱吃冰淇淋、偶尔会说错话的建制派精英似乎并没有多少优势。那么,究竟是什么因素推动了第三次竞选总统的拜登在民调中领先于特朗普,并最终胜选圆梦的呢?

从竞选历程来看,拜登当选总统取决于“两个变量+一个常量”。其中,“两个变量”是指大选期间美国社会环境发生的巨变,即新冠疫情在美国的蔓延,以及“黑人的命也是命”运动(BLM)的兴起。这两个变量可谓是“天赐良机”,拜登只需以静制动,等待特朗普“出错”,便可收割一波民众支持。

而“一个常量”是指美国民众对拜登较高的信赖度。在充满不确定性的2020年,建制派丰富的从政经验和可控的行为预期更能给美国民众带来心理上的安全感。在政治环境日益极化的美国,拜登出身蓝领的背景以及跌宕起伏的家庭命运使得不少民众与政治观察者认为其拥有共情普通人痛苦的能力。

变量一:新冠疫情

2020年,美国遭遇新冠肺炎疫情的冲击,一波接一波的疫情使得全美上下受到重创。而特朗普政府在应对疫情方面所采取的不负责任的措施,给拜登提供了绝佳的逆袭机遇。截至11月2日,美国因新冠疫情导致的确诊病例和死亡人数位居全球首位,堪称一场“灾难性的失败”。

对此,《华盛顿邮报》的一篇深度报道指出,虽然此次灾难“原本不必以这种方式发生”,但是特朗普却对包括政府高层在内的各方发出的警告充耳不闻。在疫情升级期间,他要么忙着打高尔夫,要么就是发推特“甩锅”中国与世卫组织。 对此,曾任前民主党总统竞选人布隆伯格竞选副经理的一位民主党战略分析家坦言,“新冠疫情是压倒一切的头号议题。特朗普对形势的误判,糟糕的处理,以及拒绝承担任何责任,这些都会让他丢分。”

随着天气转凉,第二波疫情席卷全美,新冠疫情这一议题热度愈发高涨,正当特朗普因抗疫不力遭千夫所指,不断丢分的时候,也是拜登赚分的好时机。对此,拜登一方面谴责特朗普政府在应对新冠疫情上没有计划、没有准备、没有诚实地评估和传达病毒给国家造成的威胁, 正在向新冠病毒大流行“投降”;另一方面,他也积极推进自己提出的《重新安全开放美国计划》,试图树立负责任的形象,争取那些对特朗普政策失望的选民的信任。

在8月18日的民主党全国代表大会上,该党新党纲得到通过,针对新冠疫情,新党纲提出扩大检测范围、加强接触者追踪、免费提供检测治疗和疫苗等主张,这也体现了拜登的政策目标。与此同时,拜登自今夏以来在大多数民调中,都一直对特朗普保持领先优势。

变量二:乔治·弗洛伊德之死

除了突如其来的新冠疫情对大选局势的影响外,2020年5月25日,美国非裔男子乔治·弗洛伊德(George Floyd)在遭遇白人警察暴力执法后死亡,此事也是导致特朗普与拜登的支持率拉开差距的重要导火索。

乔治·弗洛伊德遇害后,全美掀起了史上参与地方最多、波及范围最广的反种族歧视抗议事件。 抗议示威浪潮袭来,特朗普却因其种族主义言论、散播分裂情绪以及动用国民警卫队维持秩序而备受斥责。

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反种族歧视抗议的波及范围 数据来源:Crowdcounting.org

皮尤研究所6月的一项民意调查显示,美国有三分之二的人支持“黑人的命也是命”运动(Black Lives Matter)。这也表明,目前大多数美国白人认为,乔治·弗洛伊德之死是“警察对非裔美国人过度暴力的一部分”,这使得特朗普和他的白人至上主义支持者成为了少数派。与此同时,RealClearPolitics的博彩赔率显示,6月2日,也就是“黑人的命也是命”运动在全美兴起不久后,拜登和特朗普的胜算率开始互换。

2020大选 特朗普VS拜登的胜选率 图片来源:RealClearPolitics

在反种族主义抗议高涨的情况下,《华盛顿邮报》称,拜登甚至无需参加竞选就能大幅领先。实际上,拜登只需要向选民传达自己倡导种族和平与团结,和种族分裂者特朗普不同。

在8月民主党全国代表大会通过的新党纲中,拜登承诺上任后100天内解决美国社会“系统性种族主义”问题。他还把解决种族问题作为其经济复苏计划的一部分,承诺在教育、就业、收入、住房、扶持小企业等领域加大资金投入,确保少数族裔获得平等机会。

稳定的常量:民众对拜登的好感度

2020年大选期间,瞬息万变的国际环境和国内局势在很大程度上塑造着竞争格局。对于拜登而言,除了以静制动,坐等特朗普“捅娄子”外,美国民众对他稳定的信任度也是助推其入主白宫的关键因素。

与2016年的民主党总统候选人希拉里相比,美国民众对拜登保持着稳定的好感度。2019年3月,在拜登正式宣布参选之前,曾为拜登的参议员司法委员会担任法律顾问的政策咨询事务所McLarty Associates负责人康宁汉(Nelson Cunningham)曾盛赞拜登在民主党选民中的受欢迎程度:“假使你让一个民主党员提名两个自己心目中的最佳人选,那么拜登会登上绝大多数人的名单。虽然他可能不是所有人的首选,但至少会是第二选择。”

同时,据皮尤研究所发布的一份个人特质调查显示,受访者认为拜登比特朗普更诚实、更有同理心、更温和,可以称得上是一名好榜样。而在疫情恐惧笼罩、反种族歧视浪潮迭起的特殊背景之下,选民从心理上自然更倾向于更有责任感和共情能力的拜登,来带领他们走出黑暗。

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特朗普与拜登的个人特质比较 数据来源:皮尤研究所

对此,美国保守派新闻媒体《华盛顿观察家报》(Washington Examiner)的政治版主编坦言:“特朗普碰到的最大的麻烦在于,拜登不像希拉里那样招人恨。”

修复伤痕——前途路漫漫

回望特朗普执政时期,在国内,美国社会与经济秩序遭到了来自新冠疫情和反种族歧视示威浪潮的冲击;在国外,由于贸易与防务开支上的摩擦,美国与昔日盟友间的关系日益疏远;而频繁“退群”,也使美国逐渐失去了在国际舞台的中心位置。

对此,拜登曾在2020年4月在《外交政策》杂志上刊文指出,自己计划在自己就任后分步骤使美国恢复元气,保护美国经济的发展,其核心目标是期待由美国再次领导世界。 相较于特朗普时期的单边主义政策,拜登的执政纲领显得较为温和而理性:

首先,拜登将推动修复、重振国内民主制度,强化与世界各地的民主联盟。这一方面要求推进国内教育、刑事司法、政府问责、移民等制度的改革;更为重要的是,美国将修复与北约国家等传统盟友的关系,这既是美国应对外部挑战的屏障,更是恢复美国领导力的关键。

在经济政策方面,拜登和特朗普一样,把经济安全提高到国家安全的高度。不过,在实现路径上,拜登抨击特朗普发起的贸易战不明智,虽伤敌一千,却自损八百。因此,他强调维护多边贸易协定;同时,拜登表示自己将加大研发方面的投资,推动绿色能源、量子计算机、人工智能、5G和高铁等领域的建设,以应对其他国家的挑战。

在专业外交领域,纵观拜登的参议员生涯,他曾两度担任参院外交委员会主席,尤其关注全球各地的人权、种族歧视、减贫、裁军等涉及“道德准则”的议题,并在应对南斯拉夫内战与伊拉克战争等多个关键外交决策中发挥了至关重要的作用。

拜登认为,外交应该是美国权力手段的首要工具。他将把美国外交交到专业的外交人员手里,重新恢复被特朗普破坏了的美国外交信誉,以此重建世界对美国领导力的信心。

疫情猖獗,抗议迭起,现实可能远比理想残酷。对于即将上任的拜登政府而言,恢复被特朗普破坏了的政府服务、外交政策,以及国家公信力,将是一条漫长而艰难的路。

“你们的选票关乎这个国家的本质——体面、荣誉、尊重。让每个人得到尊严,保证每个人都享有相同的机遇。”拜登在10月22日的最后一场电视辩论会上说道,“我一定会让你们在未来4年中获得过去4年里没有得到的东西。”