傍晚6点，家住苏州桂花社区的市民张女士用一根一米多长的犬绳牵着一条“小泰迪”出门散步。她说，自己今年开始养犬，特意看了《苏州市养犬管理条例》的内容，按照条例规定申办了犬牌，平时也很注意养犬行为规范。“出门遛狗，牵绳是必须的，这是最基本的文明。”
可在过去，遛狗不牵绳、不清理犬只粪便等不文明行为是困扰市民和执法机关的“老大难”问题。新修订的《苏州市养犬管理条例》施行后，大家依法养犬的意识明显增强。数据显示，今年全市新办和延续犬证7.4万张，同比上升了208%,涉犬警情同比下降8%。
19.3万条狗狗“有身份”
昨天晚上，周先生开始了他每日一次的外出遛狗时光，这只名叫“六六”的柯基犬跟随他已经一年多了。每次出门前，周先生会先给六六拴上牵引绳，自己再随身携带一个铲屎用的塑料袋。
“现在小区里的狗基本都会拴上牵引绳，而且我们遛狗的时候看到老人小孩也会主动避让，路上的流浪狗也几乎见不着了。”周先生说，作为合格的“铲屎官”，他在养犬前就已经熟知《苏州市养犬管理条例》，为了不干扰居民，他平时遛犬都全程拴绳，并在人员较少的区域活动。
平时，周先生在社区橱窗、休闲绿地等处也都看过文明养犬宣传，也遇到过社区入户宣传和排摸登记。他觉得，出台相关法律法规，加强文明养犬知识宣传很有必要，这样更能推动市民文明养犬。
事实上，在苏州的多个居民住宅区、遛犬集中的主干道和楼宇间，如今随处可见“提倡文明养犬，共建和谐社区”等字样的宣传标语以及专门设置的“宠物便便箱”。市民出门遛犬拴绳、及时清理宠物粪便等做法已逐渐成为社会新风尚。
新修订的《苏州市养犬管理条例》于2018年8月24日经市第十六届人大常委会第十四次会议审议通过，同年9月21日经省第十三届人大常委会第五次会议批准，2019年1月1日起施行。条例施行一年多以来，我市大力整治涉犬治安问题，及时化解涉犬矛盾纠纷，全市养犬管理工作质态、市民依法养犬意识明显提升和增强。
根据市政府关于《苏州市养犬管理条例》贯彻实施情况的报告，目前，全市办理犬证19.3万张。其中，2007年至2018年办证11.5万张，2019年以来办证7.8万张，条例施行后的办证数占比达40%。今年全市新办和延续犬证7.4万张，同比上升208%，养犬登记数大幅上升。市民依法养犬意识的增强，也推动了涉犬警情数量的明显下降。今年全市接报涉犬警情5.8万起，同比下降8%。
狗狗有了61个一站式服务点
“条例实施后，通过加大宣传和惩处，平江历史街区已经没有大犬和烈性犬了，居民文明养犬意识也增强了，”拙政园片区社会事业服务中心副主任、钮家巷社区党委书记、居委会主任张英缨说，“目前，社区业委会和物业、警方已形成了积极联动机制，基础性的登记工作和较小的不规范养犬行为由社区业委会和物业协助处理，困难问题则由警方解决。
张英缨表示，在文明养犬宣传活动中，社区工作者们穿梭于街、巷、居民家中发放宣传资料、普及文明养犬小常识。目前，全市设立了242个宠物医院免疫服务点、2000余个社区（村居）办证受理点，创新打造61个一站式服务点，为群众提供免疫注射、信息登记、芯片植入、犬牌制作等一条龙服务。
在位于白塔东路的曹浪峰宠物医院，前来给狗狗办理犬证登记和接种疫苗的市民络绎不绝。作为犬证登记受理和犬只芯片注射服务点，医院每天都会接到这样的养犬登记和犬证办理业务。记者注意到，该院在门口醒目位置摆放了《苏州市养犬管理条例》宣传材料。一些市民在宣传展板前驻足，学习条例内容。
《苏州市养犬管理条例》规定养犬人携带犬只外出的，应束一点五米以内的牵引带牵领，或者怀抱、装入犬袋犬笼。曹浪峰宠物医院相关负责人张向红表示，条例实施后，拴狗绳的多了，狗狗发生车祸的情况变少了。“文明养犬提倡了很多年，在靠制度约束的同时也要靠养犬人的自觉。规范市民养犬行为，是对人、对犬的双重关怀，是在充分满足养犬人和犬类需求的同时，尊重和维护不养犬人的自由空间。”
处理狗狗“身后事”也要无害化
怎么处理狗狗的“身后事”，也是文明养犬的关键一环。很长一段时间，犬主人对过世狗狗的处理方法，主要采取自行掩埋和选择宠物殡葬。宠物殡葬，大多是宠物医院充当中介，来进行尸体处理。有些机构因没有规范的处置设备和安全的处理流程，存在不少问题。一些所谓宠物墓地因缺少相关资质和监管，处于无序状态。
《苏州市养犬管理条例》明确，犬只在饲养、诊疗或者收留过程中死亡的养犬人、动物诊疗机构和犬只收留场所，应当按照动物防疫相关规定将犬尸送至无害化处理场所进行处理，不得自行掩埋或者抛弃。
2019年9月，苏州市农业农村局在姑苏区设立了首批五个犬尸无害化收集点，有苏州市安安宠物医院、姑苏区周峰宠物医院、苏州市瑞鹏宠物医院、苏州市动物卫生监督所和苏州平川路动物医院，在这五个收集点全面实行“犬主送交、定点收集、集中处理”制度。犬尸无害化收集点的设立在一定程度上解决了犬尸处理不当的问题。
市农业农村局相关负责人表示，病死宠物狗、猫可能携带会让人致病的危险病菌或病毒，处理不当的话，会通过空气、水、粉尘等介质传染给人类，导致人类传染性疫病的流行。而通过统一收集处理动物尸体，就可以有效解决这些问题。
从事犬尸无害化处理已经十余年的“天堂宠物”负责人龚婷婷表示，会通过专业宠物火化炉进行宠物尸体无害化处理。“经过处理后的小动物骨灰会根据主人的需求，放进环保袋子或是精选的骨灰盒里。有人会选择将骨灰埋在宠物生前喜欢去的地方，也有人会将宠物的骨灰装在骨灰盒里带回家，还有一些主人会剪下一些宠物毛发，在这里加工成项链、钥匙扣等作为纪念。环保、没有污染，还能留下一份寄托。”姑苏晚报记者 薛卿 见习记者 编辑：李俊锋