10月16日，沈阳自然资源局官网公示了于洪区上沙单元的批前规划，而此单元所在区域正是苏宁国际文创智慧产业小镇所在地，“尘封了”2年的万平产城项目终见曙光。据相关信息显示，该片区东至南阳湖大桥，南至防洪堤，西至三环高速，北至阳光路，全域面积约272万平。
2018年11月4日，苏宁控股集团董事长张近东在南京苏宁总部接待了辽宁省人民政府常务副省长张雷、沈阳市人民政府市长姜有为等一行，并共同见证沈阳市人民政府与苏宁控股集团建设“苏宁国际文创智慧产业小镇” 的项目签约。
根据协议，项目将打造成为东北地区首个“总部经济+电子商务+ 智慧物流+互联网金融+科技+国际文创+体育+商业地产+智慧社区”全产业链整合发展示范区。
建设周期为五年，计划总投资400亿元人民币。
主要建设总部组团＋教育组团＋国际智慧生态社区组团，作为于洪区推出的19个特色小镇重要组成部分，依托苏宁全产业资源优势，小镇将建成6大产业组团。
而根据最新的规划定位显示，该地区总体发展定位为“国际智城、活力门户”。建设国际化智慧服务标杆地，区域高端创新人才吸引极，浑北“产城景”融合展示带。
未来将形成“两轴三心五组团”的规划结构，其中：
◆两轴：云龙湖街城市形象轴以及东西向主干道的活力发展轴；
◆三心：云龙湖街沿线的十五分钟生活圈公共服务中心和东、西部居住片区中心的十分钟生活圈社区中心；
◆五组团：商务智慧组团、体育活力组团、商办动力组团、休闲智慧组团和国际智慧组团。
示意图
功能分区更细化，定调河岸高品改善房
在此规划公示之前，大家对苏宁投资400亿建设国际文创智慧产业小镇这件事的判定为“烟雾弹”，一不动工，二不招标，三不招人。而此次将整个上沙控制单元用地规划公众于市，已是“箭在弦上”，下一阶段的工作即是地块规划与动工时间的确定了。
据信息显示，上沙单元规划总用地面积约272万平，其中城市建设用地约265万平，非建设用地约7千平。
◆居住用地及商住混合用地：以打造国际化社区为目标，建造高品质居住环境。
◆公共管理与公共服务设施用地：西部及居住片区中部，满足市区级公共服务设施需求集中布局、联合建设打造十分钟生活圈社区服务中心。
◆商业服务业设施用地：南阳湖街沿线、云龙湖街沿线及上沙湖周边区域，包括总部办公、商业广场及商务办公等。
◆绿地与广场用地：规划建设块状公园和街头公园等，主要围绕上沙湖及居住片区中部设置。
区域性综合交通枢纽，于洪新城进入发展“快速路”
片区内道路规划重点构建路网便捷、公交主导、慢行优先、停车有序的一体化综合交通系统，打造畅达高效、绿色便捷的综合交通体系。
在对外交通方面，打造衔接高效的对外道路网，规划互通式、分离式立交等设施，实现内外交通快速转换。内部路网构建窄马路、密路网的路网格局，预留弹性道路。构建以枢纽为核心的多级公交换乘体系。预留综合交通枢纽、公交场站，强化枢纽用地综合开发。
用“普通话”来讲就是，上沙单元未来在公共交通（包括公交、地铁）枢纽中转站、市级主干道等方面，进行立体化建设。以高品质居住环境建设为优先，打造宜居滨河大城，慢行、停车有序，拔高全域的生活水准。