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日本第203次临时国会于10月26日开幕，日本首相菅义伟在临时国会上发表了自己的施政纲领演讲，这也是他今年9月中旬当选首相后首次施政演说。在演说他倡导将实现“为国民服务的内阁”，并通过尽快实现这样的内阁来保持凝聚力。
在此次施政演说中，菅义伟指出“与中国的稳定关系极为重要”，并表示“在提出应提出的问题的同时，针对共同面对的各项课题展开合作”。
社会保障方面
菅义伟承诺“将取消收入限制，尽快纳入医保”。将其纳入保险之前，将扩大现行补助措施。
菅义伟在26日晚的NHK节目中也表示无论男女都将纳入不孕治疗的保险适用对象。
同时，解决学龄前儿童入园困难的问题，鼓励民营企业男性休育儿假。
关于下调手机资费等问题，他表示“打算从能做的事项开始立即着手推进，做出成绩并让人们切实感受到这方面的成果”。
关于日本行政申请手续时的盖章问题，菅义伟宣布“原则上全部废除”。为了抑制社会保障费，提出了每年调整此前2年调整1次的药价和实现在线诊疗的持续化等决心。
构建绿色社会方面
关于温室气体排放量，菅义伟正式表示“2050年之前将把总体排放量降为零”。
菅义伟提出了“经济和环境的良性循环”。他强调“将最大限度地致力于实现绿色社会”，并表示“将向国内外宣布争取在2050年实现碳中和、脱碳社会”。
菅义伟表示，新一代光伏电池以及对二氧化碳进行二次利用的碳再循环等“革新性创新”将起到关键作用，并表示将加紧推进实用化。
围绕温室气体的减排量，欧盟（EU）2019年提出了同样的目标。世界最大的二氧化碳排放国中国也提出2060年前将排放量净值降为零的目标。由于国际社会曾批评日本在温室气体排放上持消极态度，因此日本将采取相应的措施。
菅义伟呼吁称，应对气候变化“并非是经济增长的制约。需要具备将带来产业结构和经济社会的变革、推动明显增长这一思路的转变”。同时主张“将从根本上改变对煤炭火力发电的政策”。
奥运方面
关于延期至2021年夏季的东京奥运会和残奥会，菅义伟表示“作为人类击溃病毒的证明，决心举行”。
防疫与社会经济重启方面
对于在演说开头提及的列为最优先课题的新冠疫情对策，菅义伟显示出一期万全的态度。他说“坚决防止暴发性传播，彻底保护（日本）国民的生命和健康”。
也为了解决新型冠状病毒疫情发生后突显的日本的行政数字化落后问题，他强调“将实现大胆的体制改革”。
在今年应对冬季的流感流行期，针对地区的医疗机构的新冠病毒的PCR检测表示“将确保每日平均20万件的检测能力”。疫苗将在2021年上半年之前确保向日本全体国民提供的数量。
菅义伟表示，防疫同时应对日本现在的社会经济问题，促进人员从大城市流向地方，促进人力资源流向中小企业和初创企业。
政府将设立相关的基金，通过相应的机制，将在大企业积累了工作经验的人才推荐给地方中坚企业和中小企业，年内将首先从银行业开始。
为恢复经济活动的全面重启。为了增加来自海外的人员往来和日本人赴海外出差，菅义伟提出使入境时的检测能力“在下月内提高至每日2万人”。
菅义伟还称，东京圈的1都3县的消费额只占全日本的三成，需要通过观光和农业改革等措施来促进人口朝地方流动，增加地方收入，搞活地方经济。他特别在演讲中强调，自民党上台的2012年以来，访日外国游客人数在去年达到将近3200万人，增加了约4倍，农产品的出口额达到年间9000亿日元，也有了成倍的增加。
他表示将进一步发展旅游产业，即使在疫情下的“新日常”中，旅游也是民众生活的一部分，将重新发现日本“沉睡的价值”，大举改善日本的旅游接待能力，在今年年内制定一项旨在恢复旅游需求的政策计划。
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