美国是个移民国家，从建国之日起就是依靠大量的移民来发展的。在19世纪的1820年-1880年这60年间，有1000万移民进入美国，其中主要是来自欧洲的爱尔兰人和德国人。这期间美国是鼓励移民的，采取了很多措施鼓励移民，甚至在欧洲国家大做广告，给技术移民发放路费。
在1881年-1920年间，美国移民数量更是猛增，数量达到2350万，这期间发生了第一次世界大战，美国经济超越英国跃居世界第一。
美国上世纪也有两次移民小高峰，一次是1945年二战结束后来自欧洲的移民，一次是1990年冷战结束来自东欧和亚洲的移民，这两次移民不是单纯给美国补充劳动力，而是给美国带来大量高质量的知识性移民，让美国在科技上得到飞跃式提升。而来自中国的大量知识精英，也是移民的主力之一。
中国对美移民主要是两类人，一类是知识精英，一类是财富精英。前者主要通过留学渠道移民美国，而后者主要是通过投资移民的渠道。
对于这两类移民，以往美国都是极为欢迎的，前者可以为美国的科技发展做贡献，后者能够为美国的经济发展带来大量投资，并创造更多的就业机会。因为美国有着世界第一强国的优越地位，才能吸引如此多的精英人才汇聚美国，这样的盛况对任何一个移民国家来说，都是大喜之事，但这次美国转性子了，要限制这些人才进入美国。
在10月6日，美国总统特朗普宣称将对美国H-1B签证的签发政策作出重大变革。一石激起千层浪，这一政策可能会影响到数百万外国移民和数十万家美国公司和大学。
H-1B签证系美国最主要的工作签证类别，最长可达六年，发放给美国公司雇佣的外国籍有专业技能的员工，外国留学生想要移民美国，H-1B签证是他们的主要跳板，他们要在六年时间内想办法取得美国绿卡或者直接入籍。
而这个签证要求的“专业技能”必须是被美国法律认可的行业，例如：会计、建筑、生物技术、计算技术、工程、教育、金融、医疗保健/医药、信息技术、法律、市场学、数学、通信、艺术、社会科学等 。清华大学颜宁教授前往美国普林斯顿大学任教，应该就是H-1B签证，但以她的科学地位，应该能很容易获得美国绿卡。
多年以来，外国知识移民是美国收割世界的一项重要措施，是美国众多科技公司和大学重要的人才来源，这次特朗普要收紧这个签证，首先就引起美国一些大学和科技公司的不安。
康奈尔大学教授史蒂芬指出：“新的签证政策可能会促使许多外国公民返回自己的国家。”
也有专业人士指出：“苹果和Facebook等大型科技公司严重依赖H-1B签证雇用员工。政府的做法会损害科技企业的利益。”
与美国科技公司和大学的紧张不同，一些移民输出国家可是迎来了喜讯。大家都知道国家的发展是依靠人才来实现的，而发展中国家每培养出一个人才都要付出大量的财力和时间，是非常不容易的，但美国却能轻轻松松地把人才收割走，造成人才输出国是“赔了夫人又折兵”。
这些精英人才都是占用国家更多资源的一群人，为什么这样说呢？我们就用中国做例子，这些精英一般都是上重点高中，而重点高中投入的教育经费和资源肯定是最高的，他们上大学一般也是985,211之类的，这些大学的经费也比一般大学要高很多，相比那些没上大学的人或者只是上了普通大学的人，他们占用了更多的教育经费和资源。
国家之所以愿意为了他们投入如此之多，就是希望他们将来成才之后能够建设国家，做出更多贡献。可如果这些人学成之后移民外国了，国家的前期巨额投入就都打了水漂。但这些发展中国家大多却是非常无奈，因为在人才的竞争中是处于下风的。
美国的发展借力于世界各国的人才，尤其是发展中国家的人才，就拿美国硅谷来说，里面的工程师近37%是外籍人士，另外还有大量的10年内才成为美国公民的新移民，这里面来自中国的技术人员，大概占了三分之一，想想就心痛！
美国的签证新政策会让外国留学生留在美国变得更难，对于那些以移民为目的的留学生来说，他们就要考虑更多一些，是否还要来美国留学，而留学生的减少，将会进一步影响美国企业的技术岗位招工。
其实，也有分析认为，特朗普在大选前打出这一手牌，其目的是为了讨好他的那些保守派支持者，也许大选后会在各界压力下再次放宽签证政策。
慨文以亲身的体会感觉到，今天的美国，已经远远没有十几、二十年前那么自信，当年的美国可以说是气势如虹，自信满满，对外来移民政策非常宽松。他们不怕外国人抢了他们的工作机会，也不怕外国人来学美国的知识和技术，而是欢迎外国人来美国学习、研究和工作，他们的态度是非常开放的。
但是，今天的美国已经不同以往，大批的美国制造业企业外迁到成本更低的国家，留下的大多是需要高技术员工的高科技企业，而大部分普通美国民众没有能力在这样的企业工作。所以，我们才会看到谷歌、苹果等公司会大量雇佣外国人，普通美国人要么失业要么改行从事服务行业，这让很多美国人感到非常失落。
特朗普的大选承诺之一就是要把工作机会带回美国，这让美国大量的红脖子选民非常支持他。他也是靠这些人才当选总统的，这次又在大选之际出台限制外国人工作签证的政策，应该也是为了讨好这些红脖子。（指美国底层白人）