谈中美关系?与特朗普的“小作坊”比,拜登“集团军”恐更难应对

subtitle 国防时报看点 10-25 11:42

眼见着美国大选进入倒计时,各界吃瓜群众也纷纷猜测谁会当选下一任美国总统。虽然“川普”为大家贡献了不少搞笑段子,但是因其行事风格千变万化,毫无章法,也许前一秒才定下的事情,后一秒就可以翻脸,加上近段时间以来一系列打压中国企业的丑恶行径,一度让人们对其嗤之以鼻。

反观拜登,给人的印象总是中规中矩,说话不紧不慢,有时候甚至发言“短路”,总之,给人的感觉大概就如同特朗普讽刺的那样——“一点都不聪明,而且老年痴呆严重,他无法替代自己。”

的确,拜登可是比特朗普还要大几岁,年龄稍显劣势,这势必对很多选民尤其是年轻选民造成了心理障碍。

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拜登的确也在竞选演讲中发生了明显的几次口误,如他指责特朗普领导美国抗疫不力,导致新冠病毒“杀死了1.2亿美国人”。他曾说有1.5亿美国人死于枪击暴力之中,如此口误比实际数据高出了太多倍。

美国一些舆论嘲笑和质问道,美国这么活跃,当年有年轻阳光帅气的克林顿、奥巴马出阵,怎么此次变成了只有 74岁的特朗普对阵77岁的拜登,让这两位本应到养老院里安度晚年的老人在竞选舞台上对决。

虽然也有不少吃瓜群众在讨论,假设拜登当选,中美关系会不会比特朗普政府时期“温和”。

但是,俗话说“外行看热闹,内行看门道”,如今奥巴马的强势加入也为民主党方面注入活力,更能为拜登在非裔、拉美裔和年轻人三个庞大投票人群中加分。

事实上,事情可能没有我们表面上看起来那么简单,也许当大家了解了拜登团队后,就不会再抱有太多“天真”的想法了。

据悉,在竞选期间,拜登组建了一支阵容豪华的外交“梦之队”,下设20个工作组,配置了49名联席主席,超过2000人为其服务。

一旦胜选,拜登将修正美国日益偏离轨道的外交政策,而对华政策不可避免地会成为其总体外交政策的核心内容之一。要想判断拜登当选后的美国对华政策,必须了解其外交团队的人员构成情况。

首先看拜登的外交团队,既重用“嫡系”,也广纳贤才,兼具“忠诚”与“能力”,其中大量关键人物将在拜登上台后进入不同岗位担任要职。目前看,以下拜登外交团队内层核心成员,即其“嫡系部队”,将是他执政后中方直接打交道的主要对象。譬如安东尼·布林肯,58岁,犹太裔,出生于外交精英世家,布林肯曾是克林顿的外交政策首席撰稿人,从2002年开始追随拜登,曾任其国家安全事务助理,后升任常务副国务卿。

若拜登胜选,他大概率会担任总统国家安全事务助理。在中国问题上,布林肯给中美关系定下的基调是,“要比高不比低”,赞同采取预防性外交、支持军事威慑,主张对华坚持贸易规则和对等互惠,通过构建“民主国家联盟”对付“一带一路”。

再如汤姆·多尼隆,65岁,曾任奥巴马总统第二任国家安全事务助理。多尼隆曾多次协调中美高级别对话,对中国领导人比较熟悉。拜登执政后,他或将成为白宫高级顾问,是拜登对华决策时必然咨询的对象。

另外,拜登经贸团队也着实亮眼。拜登已召唤多名奥巴马时期主流经济学家进入团队,并属意由哈佛大学前校长、克林顿时期的财长劳伦斯·萨默斯担任其经济团队的主要负责人。

萨默斯是奥巴马政府应对2008年次贷危机的主要操盘手,但他没有得到民主党进步派的支持和配合。鉴于他在学界和政界的超级影响力,即使将来不进入拜登政府,也将扮演经济金融领域的“精神教父”角色。

辩论前的现场准备

综合来看,拜登的外交团队汇聚四届总统的行政班底(但以奥巴马时期人员为主),充斥着在特朗普时期忍辱四年蓄势待发的专业精英,跨越老中青三代,既有担任过部级以上要职、拥有丰富冷战理论积累和实践经验的“老炮儿”,又补充了不少少壮派和进步派势力。

其成员多是哈佛、耶鲁、牛津三所名校的博士,其中“哈佛帮”人数最多,他们离开政府后又在新美国安全中心、国家安全行动组织、阿斯本战略集团、哈佛大学肯尼迪学院贝尔福中心等智库中汇集,彼此政见相合、相互背书,经常联名发表文章,形成一个紧密圈子。

总之,拜登团队吸纳了长期混迹于各届政府、来自民主党不同派系的政策圈精英,实力不容小觑。

与特朗普极具个人色彩的“朋友圈”“小作坊”相比,拜登团队堪称是“集团军”,这也意味着如果他当选,我们与美方打交道可能不会比特朗普时期更容易,需要更为精细和专业化的操作。

因此,就算是拜登当选,中美关系也不一定如大家所想的“降温”,相反的是,“明枪易躲,暗箭难防”,对于特朗普这样“直接”的风格,或许应对起来更轻松呢?

总之,不管谁当选,美国的大体的对华策略不会发生大的改变,因此,我们无须过于在意谁会当选下一任美国总统,我们只需要做好自己,然后便是“兵来将挡水来土掩”!(李成华)

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