清远培育具有国际竞争力的行业龙头企业，打造全省重要的新材料产业化基地。图为广东先导先进材料股份有限公司。梁素雅 摄
近期，广东省政府召开新闻发布会，提出谋划选定十大战略性支柱产业集群和十大战略性新兴产业集群进行重点培育，全力打造具有国际竞争力的世界先进产业集群。
产业辨识度高、成长性强、符合未来发展方向，这是战略性产业集群的共性。早在2017年，清远就发布了《清远市战略性新兴产业“十三五”发展规划》，重点扶持发展7大产业战略性新兴产业集群。
笔者梳理发现，省里出台的相关文件两次提到清远，提出推动先进材料行业形成特色优势产业集群和前沿新材料集聚区，清远多个战略性新兴产业将享受到政策的溢出效应，迎来新一轮发展机遇。
南方日报记者 刘秋宜
通讯员 清工萱
新材料剑指千亿产业集群
今年5月，省政府官网发布《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（下称《意见》）。《意见》是广东20个战略性产业集群行动计划的统领性文件，明确了到2025年的总体发展目标。
记者梳理发现，《意见》两处提及清远：推动先进材料向规模化、绿色化、高端化转型发展，在清远等地形成若干个特色优势产业集群；重点发展前沿新材料产业，在清远等地打造各具特色的前沿新材料集聚区，巩固综合实力全国前列地位，在若干领域实现引领全国发展。
经过多年的蓄势发展，清远新材料产业已经初具规模。清远市统计局提供的数据显示，2019年全市前十大行业占全部规上工业比重为77.78%，合计完成增加值376.5亿元，增长5.7%，其中提到的行业代表企业不乏新材料公司的身影，包括广东先导先进材料股份有限公司、广东雄星新材料有限公司等。
在广清产业园，多家新材料企业竞相落子布局。
园区重点发展以高性能金属材料为主导的新材料行业，依托金发科技、先导稀材、豪美铝业等龙头企业做大新材料产业，发展稀散金属材料和光电子材料、高性能铝型材等产业，培育具有国际竞争力的行业龙头企业，打造全省重要的新材料产业化基地。
建设先进制造业集群，反过来也会倒逼制造业企业转型升级。多年来，豪美一直致力于向产业链上下游拓展，追求高技术集成、高品牌价值和高产品附加值，已成功由一家传统铝制品企业，转型为一家从事铝合金节能系统门窗以及汽车轻量化材料技术创新和产业化应用的国家重点高新技术企业。
豪美联合广东省新材料研究所、华南理工大学、中南大学等单位实施广东省重点领域研发计划项目——高性能铝/镁轻合金在重点工程中的应用研究。企业负责人表示，项目实现目标产品在高铁、新能源汽车等重点工程上的应用，部分技术填补国内空白、达到国际领先水平，实现部分产品替代同类进口产品，形成一大批技术成果和产业化效益。
记者从清远市工信局获悉，近年来，清远依托重点龙头企业，形成优势产业集聚，鼓励和帮助企业优化产业结构、延伸产业链条，重点培育和吸引相关产业链上下游关键企业加入，特别是吸引一批科技含量高、研发能力强的项目和企业落户，加快形成改性材料、电子材料方面的规模优势，逐步打造500亿元至1000亿元的产业集群。
省市两级扶持“不谋而合”
世界产业发展实践表明，产业集群是产业现代化发展的主要形态，是提升区域经济竞争力的内在要求，也是现代产业体系建设的主要内容。
广东20个战略性产业集群行动计划的实施，受惠的不只是清远新材料行业，其他行业也迎来政策利好。
《清远市战略性新兴产业“十三五”发展规划》指出，重点推动形成新材料产业、生物医药产业、高端装备制造产业、新一代信息技术产业、新能源产业、节能环保产业、新能源汽车产业7大产业战略性新兴产业集群。
记者梳理发现，上述两份文件有多处不谋而合之处，均提出把生物医药、高端装备制造、新一代电子信息技术、新能源、新能源汽车等作为产业发力方向。
广东容大生物股份有限公司总经理方文棋认为，清远具有传统优势的发酵制药产业，以新北江制药为代表，还诞生了广东蓝宝、清远华能、广东容大等生物制药企业，省、市两级政府加大对生物医药产业的扶持力度，将助推生物医药行业进入一个新的发展时期，“生物医药产业投入高，建设周期长，对资本、人才等要求比较严格。”
记者了解到，清远在生物制药领域的公共技术平台严重不足，缺乏对生物制药领域产业发展起到重要支撑作用的瓶颈技术平台，如重组药物发酵大规模高效培养技术平台、生物技术药物规模化制备平台、生物药物质量标准和检测技术平台等。
去年，容大生物成功获批设立广东省博士工作站。在方文棋看来，工作站可以起到产生人才集聚效应，期待政府出台政策扶持生物医药产业发展，加大人才扶持力度，“公司正在研究功能微生物，生产出的一款产品在今年前9个月已经纳税超千万元。”
新兴产业政策的落地和完善，让清远企业从中尝到了甜头，研发出不少“黑科技”，加入珠三角乃至全国市场的竞争。
清远市精旺环保设备有限公司董事长王爱武介绍，公司主营产品氢水燃料是一种新型清洁能源，可以覆盖全工业产业领域的热能供应。她举例说，烧制陶瓷的时候需要用到热能，通过对设备的研发改造，可以把氢水燃料应用到陶瓷行业，让它产生热能。
应急产业，下一个战略性产业？
今年初暴发的新冠肺炎疫情，使得全方位应急成为社会关注焦点。当前，传统安全观背景下的应急准备远远不能满足突发事件发生时对应急物资和服务的需求，应急产业具有多行业交叉和服务公共安全的属性，全国多地已瞄准这一新兴产业市场蓝海。
除了进军7大产业战略性新兴产业集群，清远还在积极谋划布局应急产业。
3月20日，清远市人民政府、国家开发银行广东省分行与广东省广新控股集团签署战略合作协议，三方将在广清经济特别合作区推进建设广东省公共卫生应急物资产业集聚区，合作领域主要包括公共卫生应急物资的生产、储备、物流、进出口等，以广清经济特别合作区为重要承接载体，共同推动广东省公共卫生应急物资产业集聚区建设。
5月28日，广东省公共卫生应急物资产业园正式揭牌，总投资规模45亿元。首期投资超10亿元，建设用地选定于广清经济特别合作区，将与广州开发区内企业合作，利用现有标准厂房等快速导入公共卫生应急产业相关企业。目前，该项目已导入广州开发区的10余家口罩、防护服、消毒液等应急物资生产企业。
“战略性产业规划是一个方向性的指引，虽然目前规模和产值有限，但是未来发展前景可期。”清远市经信局产业园区科有关负责人表示，清远已和省里有关部门就两个产业做了新一轮的重点汇报和推荐，其中一个是新材料行业，另外一个就是应急产业。
规划应急产业，在省级层面也有专项文件的支持。9月28日，广东发布《广东省培育安全应急与环保战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）》，其中透露广东省2019年安全应急产业规模约600亿元，主要集中在安全应急监测预警装备、应急救援特种装备、智能安全应急产品、安全应急服务等领域。接下来，广东将通过以点带线、以线带面，逐步形成龙头企业带动、特色产业集聚的发展格局。
对此，清远也有了明确计划，力争最短时间内在广清经济特别合作区内初步建立起具有全国影响力的应急物资、大健康和环保产业链，探索完善重大疫情防控体制机制，为健全广东省公共卫生应急物资供应提供良好保障。
■一线走访
广东聚航新材料研究院攻克技术难关
轻质复合材料在广州地铁大规模应用
作为清远首家新型研发机构，广东聚航新材料研究院汇集了高校、科研、金融、产业等多方力量参与，运用科技金融手段和新型商业模式，促使一大批新材料技术成果在清远高新区落地及产业化，迅速培育和孵化出一批具有高成长性的科技型中小企业，促进清远高新区建设成为全国新材料企业集聚的高地。
广东聚航新材料研究院是由清远市和高新区两级政府牵头，联合广东进田控股投资有限公司、清远聚创科技投资有限公司等企业共建的协同创新新型研发机构，建设投资2亿元，建设期为5年。
“不久前在科研团队的攻关下，公司一款轻质复合材料成功进行了孵化并走向市场，在广州地铁18号线地板项目上得到大规模应用。”广东聚航新材料研究院院长助理赖清泉表示。
目前，首期工程研究院、中试楼、总部楼共3栋建筑落户天安智谷科技创新园，中试加速基地和产业化示范基地利用进田等传统企业闲置旧厂房逐批改造。已引进和计划入孵的红外成像及光纤材料、新型功能薄膜、陶瓷线路板等5个以上的中试项目，单项目投资平均1500万元以上，与世界500强企业德国巴斯夫公司达成全面合作，成立聚创科技投资公司，投资控股了智泉塑料、广东顾纳凯等一批初创型科技企业。