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伴着史上最为深刻军改的铿锵脚步,军队职业化越走越近,慢慢变为现实,并且几乎是不可逆转地扑面而来了。

军队职业化改革,从目前掌握的情况看,应该主要包括这么几个方面:

01

一是军官军衔制改革。

02

二是非战斗岗位的文职人员改革。

03

三是军官退役改革。

04

四是退役军人事务改革。

这些改革,和已经推开的征兵制度改革、部队编制体制改革等结合在一起,构成了从入伍、服兵役到退役全过程的重塑。

军队职业化改革,其初衷和目标很明确,就是解决军队建设“不职业”的问题,实现“军队姓军”、军队有军队的样子,解决长期积累下来的或者因形势变化而突显出来的各类问题。从已经出台的各类政策来看,主要包括这么几个方面的问题:

01

一是解决军味野味不浓的问题

和平是对军队最大的奖赏,却也是对军队最大的腐蚀。长期和平环境之下,特别是受到经商办企业、对外有偿服务等经营性行动的影响冲击,军队已渐渐忘了应有的样子了。

继部队不经商之后,又全面展开对外有偿服务工作的清理,把军队从市场拉回战场,把主要心思用在备战打仗上,应是想解决的首要问题。毕竟国家还未统一,帝国主义亡我之心不死。

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二是解决敬业精业不足的问题

选人用人是最有力的指挥棒,物质利益有最基础的吸引力。如果天天摸爬滚打的人比不过顿顿觥筹交错的人,谋打仗能打仗的人比不过能赚钱会花钱的人,让大家把精力集中到备战打仗上,显然只能是一句空话。

劣币驱逐良币、让黑驴甚至黑猪成为黑马在不少单位成为常态,军队职业化改革后,将军衔、军职保留给作战打仗的人员,把军民结合、军地通用的岗位转为文职人员,不仅有利于强化“军队就是打仗”的认识,也有利于把官兵的精力拉回到战备训练上来。

03

三是解决军官不想去、地方不想收的问题

中国特色的军官转业安置制度,在地方干部匮乏、军地联系紧密的一定时期,发挥了重要的作用。随着政府职能转变、国家机构改革的不断深化,政府工作人员的岗位越来越少、能力素质要求越来越高,原有的军官转业安置制度已经到了难以为续的程度。

将军官分成合同军官、职业军官,将合同期分为基本合同期、选择合同期,在一定程度上实现了军官与部队的“双向选择”,将服役超过十年的职业军官剥离国家公务员队伍,一方面解决了年轻军官想走走不了的问题,另一方面也解决了中级军官的中年危机问题,更重要的是解决了地方政府安置难的问题。

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四是解决退役军人服务保障政出多门、不均衡不平等的问题

国人向来是不患寡而患不均的,同样的人之间的不同更具有可比性,也更容易引起大家的不满。随着信息互联、网络互通和各类媒体的发达,不同地区、不同单位之间的保障差距已越来越让人难以承受了。

成立退役军人事务部之后,把各类退役军人的事务相对集中交给一个部门来负责。对于政府来讲,等于多了一道“白手套”,对于退役军人来讲,至少可以找到该管的部门,至于能解决到什么样,能解决到什么程度,那就只能见仁见智了。

以上几点,讲的是军队职业化改革想要解决的问题。并且,个人认为在某种程度上是能解决这些问题的。下一篇,我们将分析一下,军队职业化必须面对的一些矛盾,或者说是挑战!

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