10月20日上午，中央编制办公室三局副局长陈颖，来到南通市交通运输综合行政执法支队，实地调研交通运输综合行政执法改革工作。调研组一行对支队利用大数据，创新打造云平台、构建可视化指挥调度体系等做法给予了充分肯定。
综合行政执法改革，是深化党和国家机构改革的重要内容，目的是通过改革实现“三减少两规范”，即：减少多头执法、减少多层执法、减少执法事项，规范执法行为、规范执法队伍。深入推进综合行政执法改革，能够为相关领域工作任务完成和战略目标实现提供强有力的执法体制机制保障。当前，全国综合行政执法改革，已经进入全面实施阶段。南通，作为江苏省“先行先试”试点地区之一，各项执法改革均走在了全省前列。
去年5月，南通市将交通系统内部公路路政、道路运政、水路运政、航道行政、港口行政、地方海事行政、工程质量监督管理等七支执法队伍合而为一，道路执法实现“运政+路政”全面融合，水路执法由原来的地方海事、水路运政、航道行政“三条船”变成“一条艇”，切实解决了交通运输系统机构重叠、职责交叉、多头多层重复执法等问题，实现了减少层次、整合队伍、提高效率的既定目标，形成了权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合执法体制。同时，全面疏理、规范执法事项，制定了554个行政处罚事项、24个行政强制事项执法清单，明确了“双随机一公开”16类行业抽查清单，确定了“一法一条例”３６项检查清单，明晰职能定位与职责边界，切实做到执法事项清单化。支队在运行过程中，始终坚持以政治建设为统领，全面加强作风和制度建设，出台全面从严治党方面制度11个、纪律作风方面制度27个、规范执法方面制度10个，真正用制度来管人管事管权，呈现正风肃纪抓自律、凝神聚力干事业的良好局面。新生的执法支队通过队伍大融合、思想大融合、责任大融合和制度大融合，产生了质的大核变，而这种质的大核变，又产生了巨大的正能量，从而达到了“一加一大于二”的效果。
特别是，支队全面启动大数据战略，开展“云执法”平台建设，将原来的道路、水路、港口、交通工程质量监管等不同基础数据、管理数据以及各类视频监控数据接入到“云执法”平台中，建成“静态数据+动态数据”执法大数据库，使之成为交通综合执法的千里眼和顺风耳。同时，通过配置新一代的高速处理器，引入云计算的技术架构，提高各类数据的接入、整合和处理能力，实现数据和图像的运算处理高速化。运用大数据、云计算、人工智能等手段，建立专业模型和智能算法对各类违法违章行为进行自动比对、自动识别，形成交通执法布控数据库，为精准执法提供全面的数据支持。
今年初，支队建成全国领先的“非法营运鹰眼智能研判系统”，开始通过智能值守、智能比对、智能研判、智能预警，逐步解决了非法营运车辆“查处难、取证难”的问题，精准布控查处率达到80%以上。支队在南通火车站新增了9套视频监控系统，通过数据研判、线上取证，并实施多轮次精准打击，使周边“黑车”基本消声匿迹。支队还建成两项省内领先的内河水上智能监管系统，研发了船名图像信息采集识别系统、船舶超限超载吃水智能研判系统，率先接入非法营运船舶和污染防治等数据，水上智慧执法雏形基本形成。在全省率先建成货物装载源头信息化监管平台，接入重点货运装载源头单位、长江汽渡、超限检测站点共185家，落实24小时闭环式监管，率先推行电子运单制度，实现了市、县、源头单位三级监管考核新模式。目前，支队已经有3项信息化工作走在了全省交通运输综合执法系统前列。
省编办副主任郭卫民、南通市委常委组织部部长封春晴、市编办主任吴陈钢等陪同调研。南通市交通运输综合行政执法支队党委书记支队长季祥等同志，汇报了支队运用大数据、人工智能等科技手段破解难题，不断提升执法精度和服务温度，全力构建“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式等情况。调研组一行，还现场参观了交通执法单兵装备及信息化设备，观看了科技执法专题片，观摩了交通执法现场指挥调度的演示等。
包宏龙 丁晓峰 陆振君