众所周知,一段时间以来,特朗普政府频繁以所谓的“国家安全”为借口,对中国高新科技企业实施各种打压制裁,其手段可以称得上是无所不用其极,例如针对华为的打压,以及对TikTok、WeChat的封禁威胁和恐吓。难不成真当中国不敢出手?在美国政府步步紧逼之下,近日,中方一个动作,让西方媒体纷纷坐不住了。

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据环球时报10月19日报道,历经三次审议,第十三届全国人大常委会第二十二次会议17日表决通过了《中华人民共和国出口管制法》,并将于2020年12月1日起施行。据了解,该法律明确规定,适用该法的管制物项“包括物项相关的技术资料等数据”,从中国境内向境外转移管制物项,以及中国公民、法人和非法人组织向外国组织和个人提供管制物项,均受出口管制法约束。中国境外的组织和个人违反该法有关规定,危害中国国家安全和利益,将被追究法律责任;违反法律可能面临高达500万元人民币或非法交易营业额的20倍的罚款。

值得注意的是,在美国不断强化在科技领域对中国打压的背景下,该法律第48条备受多家西方媒体高度关注。该规定指出,任何国家或者地区滥用出口管制措施危害中国国家安全和利益的,中国可以根据实际情况对该国家或者地区对等采取措施。

对此,法国国际广播电台17日分析认为,该立法将有利于中国在与美国较量中保护关键技术,也意味着中美科技战可能进一步升温。与此同时,美国彭博新闻社18日称,在科技领域紧张局势加剧之际,该立法有助于中国在与美国的竞争中获得“平等”,新法律为中方提供了一个更好的反击框架。

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针对西方媒体的种种臆测,曾任职于商务部条法司的环球律师事务所合伙人任清表示,中国的立法是基于中国自身发展的客观需要进行的。近年来,中国经济和技术不断发展,在某些领域取得了全球领先地位,为维护国家安全和发展利益,必须进行出口管制立法,完善法律体系。现有的相关管制条例法律层级比较低,也比较零散,主管部门的调查执法权限也没有明确界定,即使不考虑保护中国技术发展成果的需要,出口管制本身也存在立法的需要。