有个问题很奇怪哈,现在的医疗保障远好于20年前,但人们对医院的体验似乎在变差。

其实这也很好理解,因为人们的标准总是不断提高。

前几年的我不是药神,又将医疗推上了舆论风口,纵观世界各国的医疗也都有些问题。举几个例子,美国医疗水平虽高,但只有两类人有医保工作人群,有公司购买医保医收入和65岁以上人群享受政府免费医保,中间有约9%的人不买医保,多为仗着自己没病的年轻人,虽然他们有疾病也可以去急诊,也可以不付钱,但正常医疗服务就无法享受。再比如加拿大属于高税收全民公费医疗,总理和乞丐享受一模一样的医疗,但该国的医院均为公立,效率较低,看病前需要先看家庭医生,转诊专家要等上一两个月,很多华人无法忍受就先回国做检查,当然严重的可以直接去急诊,在质量和效率上做的都比较好的,就包括日本、韩国、台湾、澳洲、瑞士、德国等国。

我们的目的是提高自己,就需要解决目前存在的一些问题。

首先医疗运营的过度市场化,一直以来医院和医生的收入与患者的支出挂钩,多开检查和多开药就导致了收入的增加,这就带来了以药养医,虽然一些地区开始了医药分开的改革,比如2018年的北京,但是要占比也就是要被占医院总收入的比例下降幅度依然有限,且在操作层面上漏洞很多。

广大的公立医院却又过度的行政化。虽然政策上放开,让公立医院医生可以多点执业,但医生仍然是经历于上级领导,一切福利待遇和科研经费都与编制捆绑,医生无法自由流动。在人事雇佣和解聘领域,他们没有任何自主权,要遵循严格公务员法的相关规定,公立医院的本质是戴着脚镣的盈利性医院,优秀的医师自然会往一线城市的三甲医院集中,而不是去落后地区或者基层医院,这就导致地区医疗资源分配的严重不均衡,有钱的地方医院硬件实力可以做的更强,可以引进更多的人才。

山西培养的顶尖医生可能都去了北上广越穷的地方,老百姓越是看不起病,资源也更加匮乏。

很多患者发现治疗过程中的最终字符并不少,正如我不是药神所反映,医保的保障能力不足是主要原因,自由职业者每年医保缴费负担很重,门诊报销有起付线有封顶,还有自付药和自付检查的部分。

一年门诊看病花费1万至少四五千也很常见,整个医疗服务体系没有理顺,各种制度的不合理和滞后仍然存在。此外医疗的分歧也很难推动,尽管家庭医生的签约率也在逐年上升,但转型仍是有名无实,全国的患者可以随意找国内任何一个专家看病,无论大小病都涌向三甲,这种不分病情不分轻重的完全平等,反而加重了目前的看病难和看专家难触及医疗保健,在疾病预防中也没有发挥核心的作用。

同时无良的医院也不少见,媒体曾曝光,有的医院直接把血样扔掉,反正阳性率只有3%,还不如误差率高,还有医院和药厂勾结等等。这些问题说到底还是法制的问题,不光光是医疗问题,第一个层面是立法是否充分考虑患者,第二执行是否到位。 第三当患者权益被侵犯时,是否有上述渠道或严惩当事人?对于法治绝大多数国家,包括办维权的新加坡,均采用司法独立立法和法官脱离政治和行政,目前外界的观察是其似乎想搞一个没有司法独立的法制。

医疗服务人为的分为三六九等,你像301医院的某些区域,你再有钱也住不了。随着人口迅速的未富先老,针对老人的长期照顾制度还没有建立,中国每年的退休人口已经超过了新就业人口,我们上面提到中国的社会保障开支本来就少,长期照顾的公共筹资又是一笔庞大的财政支出,多数地方政府都不敢轻易的开口子,养老院乱象频出,我在中国地方财政那期也讲到,目前各省几乎早就是财政赤字。

有人说因为中国人太多导致了医疗资源缺乏,其实人多并不是主因,人多攻击也会增加,更何况中国医疗的等待时间明显较短,这就说明了医疗资源并非极度匮乏。当然随着每个人的覆盖率提高,需求端就会超出供给端,但至少目前的情况并非如此,而且从我们上面的分析也可以看出,根源并不是人多。

我们先来看看目前各国的医疗体系,目前各国的医疗整体分为三类,第一类就是像美国这样,除了低收入的9%的人群由政府买单,其他靠的都是商业保险,医院也多为私有,美国主要的思路是依靠市场。第二类是向加拿大这种全民医疗政府支付所有费用。除了基层的医疗系统外,所有的医院都是公立,这样虽然一视同仁,质量也不错,但因为没有竞争过低的效率,就导致等待时间过长。第三种是像澳洲、台湾、日本这种也是政府统一支付,所有人也都一视同仁,但在供给端允许市场竞争,这样在价格降低的同时也保证了质量。

中国需要朝着这个思路走,模仿成功案例是捷径,因为中国的国情不同,所以还得细说。

我虽然也做政策分析,但并不从事医疗领域,也只能简单说说思路,欢迎大家留言补充。

首先因为中国地域广阔和人口众多,所以各省的医疗需要自己统筹,但中央财政对于资金不足的省份需要急于转移支付,目标是逐渐让各省的人均医疗投入接近。

其次加大医疗在财政开支中的比例,不能仅比印度多出两个百分点,背出多轨制和特权阶级,尽量让每个国民拥有相同的医保卡。台湾在人均1万美元的1995年实现了全民健保,台湾的医疗也曾被经济学人评为世界第二,而如今中国人均也超过了1万,一些沿海省份甚至超过2万,各省为单位的全民统一建保势在必行。

第三,取消公立医院事业编制,有专业的管理人才管理医院,医院所有权属于政府,确保公立医院的非营利性质,但人员的聘任一律按市场标准。

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第四,鼓励各省制定政策,吸引人才回流,也可以按区域划分医疗中心。

第五,继续加大力度培养基层全科医生,实行激励,鼓励患者先去基层医疗机构就诊,逐步实施转诊制。

第六,继续剥离医方和药方,严禁医院出售住院使用之外的药物,患者必须凭处方去外部的药店购买药物。

第七,随着人口快速的老龄化,对基层医疗预防和老人的长期照顾计划加大投入,最后设立有效的医疗投诉机制,采取经济手段鼓励公民和媒体监督所有程序上网公开化,对任何违反的行为加大惩处。

我是忆钟山老海,期待您的关注。