新闻发布会现场 澎湃新闻记者 陈伊萍 图
10月20日，上海市第七次全国人口普查领导小组办公室召开第七次全国人口普查新闻通气会，市人普办主任、市统计局副局长施方从开展人口普查的重要意义、本次人口普查的主要特点以及前期人口普查工作开展情况以及下阶段人口普查工作的具体部署和安排等三方面具体介绍了人口普查相关工作情况，并回答记者提问。
十年一次的人口普查是依法开展的全国人口状况的全面调查，是我国重大的国情国力调查。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代，我国人口发展进入关键期开展的一次重大国情国力调查。
澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从会上获悉， 这次人口普查对象与第六次全国人口普查的对象相同，是指普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。在境内居住的港澳台居民和外国人也属于普查对象，需要进行普查登记。这次普查主要调查人口和住户的基本情况，包括姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房等情况。
会上施方指出，本次人口普查在指标设置上增加了“公民身份号码”，在登记方式上首次采用电子化方式开展普查登记，由普查员使用PAD或智能手机入户采集数据，也可以由普查对象通过互联网自主填报，同时还加大了对行政记录和大数据的应用。
施方提到，人口普查是全面调查，为了保证普查对象不重不漏，需要普查员走访每家每户，对居住的人口进行登记。普查中有两个环节需要普查员入户，按时间先后顺序，分别是摸底和登记工作。
摸底从10月11日开始，10月31日结束。这个阶段普查员要逐门逐户进行实地勘察，摸清每个区域住房的数量和具体位置，也要进入住户家中进行普查告知，询问登记方式，了解户内人员的大致情况。从11月1日开始进入普查的正式登记阶段。普查员要进入每个住户逐人逐项登记普查信息，这期间还将随机抽取10%的住户填报普查长表，调查更为详细的人口结构信息。整个登记复查工作将持续到12月10日结束。
针对公众关于人口普查关心的几个话题，施方给出了回答。
问：这次普查既要“查人”还要“查房”吗？
答：以房“查人”是世界各国进行人口普查普遍采用的方法，因为人都居住在房子里。 “查房”的目的是为了查准人口。同时，由于人口居住状况是重要的民生问题，为了解我国人口的总体居住情况，从2000年第五次全国人口普查开始，调查问卷中就设置了有关居住情况的指标，主要包括居住状况、生活设施、房租水平等与人民生活相关的问题。这次将进一步完善相关指标，以便更好地反映当前人口的居住状况。
问：在当前疫情防控常态化条件下，如何开展人口普查？
答：为切实加强上海市第七次全国人口普查期间疫情常态化防控工作，我们印发了《上海市第七次全国人口普查普查指导员和普查员疫情常态化防控工作指引》，要求普查员工作时要身体健康、体温正常，入户期间佩戴口罩，及时进行消毒等，切实做好入户登记的防护工作。同时我们也采用了普查员入户登记和普查对象自主填报等灵活多样的登记方式，并充分利用行政记录和大数据等辅助普查登记，确保上海普查数据的完整性和质量。
问：留学生在国外短期工作的由于疫情无法回国，这部分人口如何统计？
答：在国外没有定居的中国公民也是这次普查的对象，对于因疫情未能及时回国的留学生和短期工作人员，会在户口所在地由家人或单位（集体户口）提供相关信息，进行普查登记。
问：如何保证普查对象的隐私和信息安全？
答：一方面，普查员和普查指导员都进行正规培训，其中非常重要的内容就是信息的保密。市普办和每一位普查员和普查指导员都签订了保密协议，保密协议上要求保障普查信息的不泄露。如果有违反，会追究法律责任。
另一方面，这次普查在国家信息平台上使用了云技术，按照国家网络安全管理标准进行管理，移动端和服务器端采取了严密的数据加密和脱敏技术，数据传输过程全程加密，保证公民个人信息不在互联网通道泄露和落地，确保公民个人信息的安全。
同时，市普办也要求各个部门按照《中华人民共和国统计法》和《全国人口普查条例》的规定，人口普查的数据仅作为人口普查的目的，不作为其他部门和机构任何惩罚和奖励的依据。如有违反，要对相关责任主体进行责任追究。
最后，施方提到，在上海这个超大型城市高质量地做好人口普查工作是一项非常大的挑战。希望广大市民能够积极支持和配合普查员开展普查登记工作。