郑州警方沿用近10年的“市公安局——派出所”两层管理模式，成为历史。10月20日，郑州市城区的11个公安分局举行了掲牌仪式，原有的29个派出所(分局)撤销，新组建了11个城区分局和112个派出所。这也意味着，时隔10年，郑州警方恢复了“市公安局－－公安分局－－派出所”三层管理模式。
【时隔10年，郑州警方恢复“市公安局——公安分局——派出所”三层管理模式】
10月20日早上8时许，郑州市公安局金水分局举行揭牌仪式。
河南商报记者了解到，10月16日，经过深入调研、认真筹备后，郑州市公安机关正式启动城区公安分局机构改革工作。此次机构改革新组建11个城区公安分局和112个派出所。
10月20日，郑州市城区的11个公安分局举行了掲牌仪式，目前各个公安分局各项工作已有序开展，省会社会治安大局持续保持稳定。
据悉，此次机构改革，省公安厅、郑州市委市政府高度重视，专题听取汇报，研究警务机制改革推进工作，在机构设置、警务保障等方面给予强力支持改革后的机构设置按照“一区一分局、一街道(乡镇)一派出所”原则，撤销原有的29个派出所(分局)，新组建11个城区分局和112个派出所，确保了“职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效”。新掲牌的分局为金水分局、二七分局、中原分局、管城分局、惠济分局、郑东分局、高新技术产业开发区分局、经济技术开发区分局、火车站分局、地铁分局、水上分局。
此次机构改革本着“做精机关、做优警种、做强基层、做实基础”的指导思想，城区公安分局实行重心下移、警力下沉、保障下倾，有效破解了“机关臃肿、人浮于事”问题，夯实了公安基层基础工作。
【郑州市委书记昨日调研郑州警改工作，称警改是“顺应公安工作规律、理顺条块关系的必然要求”】
就在郑州警方“官宣”前的10月19日，河南省委常委、郑州市委书记徐立毅曾调研郑州市公安警务体制改革工作。徐立毅提到，郑州城区公安分局机构改革是顺应公安工作规律、理顺条块关系的必然要求，是推进市域治理体系和治理能力现代化建设、提高服务群众能力的基础性工作。
徐立毅说，城区公安分局要尽快完成各项工作磨合，把牢重要活动和时间节点，确保机构改革平稳过渡，确保重大活动安保工作万无一失，确保社会大局和谐稳定；要加强调查研究，坚持问题导向和“大公安”思维，摸清辖区社会治理的基本特点、基本规律和群众关注的热点、难点问题，进一步理清工作思路，不断提升依法行政和规范化执法水平；要着力突破难点，用好大数据、人工智能等技术手段，解决好社会治理中的痛点、难点问题，让人民群众有更多获得感。
“要把队伍建设放在突出位置，推动公安干警队伍既要专起来、更要沉下去，以公安队伍良好形象带动全市营商环境改善。”徐立毅说。
【郑州警方10年前警改，124个派出所合并成29个】
“原来是市公安局——公安分局——派出所三层管理，变为市公安局——派出所两层管理了。”2010年11月7日，郑州警方召开新闻通气会发布消息，公安机关公安管理新体制于11月6日全面启动运行。改革最大的变化是，10个市区公安分局取消，和114个派出所撤并为29个派出所（分局）。也就是从那时起，郑州公安沿用了60多年的 “公安局——公安分局——派出所”的模式正式改变。
对于警务改革的目的，郑州警方负责人解释称，主要是“充实一线，减少层级，精简警方的机关警力，将警方的工作重心和警力，下放到基层，建立新的高效运行的警务机制，提高警方驾驭社会治安局势的能力，增强人民群众的安全感和满意度”。
“原来，从市公安局——公安分局——派出所，群众办事要一级级地跑，现在变为市公安局——派出所两层管理后，群众办事要方便多了。”郑州警方的一名负责人说，改革把公安机关的指挥模式压到最扁平化，减少指挥中间的损耗。
一组数字体现了郑州警方的决心，基层一线警力增加至5536人，占市区总警力的比例由改革前的23%提高至66%。
【彼时警改初衷：更多警力充实到一线】
当时，郑州市区新成立的派出所均下设四队一室，分别是案件侦办大队、治安管理服务大队、交管巡防大队、警务综合大队和执法执纪办公室。
郑州警方介绍，新型警务机制运行后，派出所90%以上的警力直接上一线执法执勤，有警接警，无警巡逻。根据出警半径、发案数量等因素，重新网格化布警，将市内巡逻范围由三环以内扩展到四环，缩短了出警时间。
“精简机关后，我们的重心下移，保障下倾，大量警力走上街头，走进社区，第一时间化解矛盾纠纷，打击违法犯罪。”郑州警方一负责人受访时介绍，改革后，郑州警方将把摆在街面上的交警、巡警、刑警等主要力量汇聚起来，攥成一个拳头，集中到派出所去，构建整体作战的合成警务机制，由市公安局统一指挥，实行部门联动、合成作战，形成跨岗位、跨层级、跨部门的联勤联动局面。
“同时，结合省会实际，郑州警方还保留了足够数量的特警队伍，配备精良的武器装备，承担反恐制暴、维稳处突等职责。”该负责人透露。
根据郑州实际，郑州警方还将交警、巡警合并，在派出所组建交管巡防大队，实行“条块结合”的运行模式，平时由派出所负责组织本辖区交通勤务，由交巡警支队负责业务上的指导，所有在街上巡逻的民警巡逻过程中都要担负起维护交通秩序，纠正交通违章，处理交通事故的职责，既管交通，又管治安，实现“一警多能，综合执法”。
为了推动公安机关的服务职能切实向基层、向社区延伸，郑州警方通过精简机关，使社区民警增加到900多人，社区民警常态工作时间在社区，不参加派出所的日常值班，随时接受群众问询、求助，实现了社区民警专职化。
【警改后的郑州市城区各分局局长都是谁？】
金水分局局长：何汝伟（此前任郑州市公安局建设路分局局长）
二七分局局长：王志刚（此前任郑州市公安局嵩山路分局局长）
中原分局局长：丁配杰（此前任郑州市公安局东风路分局局长）
管城分局局长：王明选（此前任郑州市公安局商城路分局、二里岗分局、十八里河分局局长）
惠济分局局长：毛伟民（此前任郑州市公安局治安支队支队长）
郑东新区分局局长：张予西（此前任郑州市公安局郑东分局局长）
高新分局局长：邱明升（此前任郑州市公安局须水分局局长）
经开分局局长：王文权（此前任郑州市上街区公安局局长）
火车站分局局长：刘春明（此前任郑州市公安局火车站分局政委）
地铁分局局长：魏建（此前任郑州市公安局地铁分局局长）
水上分局局长：刘卫民（此前任郑州市公安局未来路分局局长）
来源：河南商报