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据《经济日报》报道,10月16日,国务院督查组在接到相关线索后到燕京理工学院暗访,在宿舍、图书馆、教学楼、食堂等多个不同区域进行网络试用后发现,尽管手机信号总是“满格”,但无论是三大运营商下载速率均极为“缓慢”,存在网页打不开、程序登不上、无法刷新等现象,甚至出现了测速软件无法有效刷新的现象。对于校园内三大运营商网络信号差这一现象,学生们甚至形成了“移动不动、联通不通、电信不可信”的无奈说法。

而学生们只能选择学校提供的校园网络套餐,0.48元/小时,或80元/月。对比之下,三大运营商之一提供的学生上网套餐(含流量50GB,完全满足学生正常上网需求)的价格,不足该校园网价格的一半。

运营商网络信号差,原因是,校内中国移动仅有两个基站(4G、2G),中国联通仅有一个3G基站,中国电信没有安装基站。从数据看,移动的两个基站也应该在一起的,联通的4G没进去,2G也关了,电信很可能在校园外有基站,但同样未能对校园做有效的覆盖。据学校官网介绍,该校在校生24000余名,这还未包括教职员工等,已有的三个基站肯定难以满足该校的使用。

这种情况下,可以肯定,学生意见很大,运营商进不去,也很无奈。不知道校长、老师的手机好用吗?写字楼的宽带网络,三大运营商进不去的例子很多,但还会提供较好的手机覆盖,否则没人租了。而燕京理工学院却可以不顾各方的声音,仅提供自己的校园宽带网络,而且假装听不到外界的声音,一年又一年。各级政府、行业管理部门,也没有要求整改(或整改未能见效),直到国务院督查组暗访后曝光。

相信两周内,三大运营商会进入燕京理工学院,校园内的网络覆盖会有明显改善。但不仅只有一个燕京理工学院。如何避免类似的垄断行为出现才是关键。这需要在几方面有所改变。

第一,畅通投诉渠道,主管部门应公开投诉渠道,且快速、及时、有力回应用户的呼声。

第二,地方政府、行业主管部门两方重视投诉、齐抓共管。

第三,加强媒体曝光和舆论监督。

第四,对垄断行为加大处罚力度,没收非法所得,按规定罚款。