打开网易新闻 查看更多图片

随着国家对乡村发展的大力扶持,资本下乡成为一股热潮。地方政府招商引资的各种优惠政策、农村丰富的资源及市场利润吸引着大大小小的工商资本涌入乡村。资本下乡无疑是有利于农村产业的发展。

但是资本下乡过程也存在许多问题,如非农化、非粮化、排挤小农和中农、风险大、遭遇乡土歧视、引发农村社会纠纷等,资本下乡失败的案例屡见不鲜。资本下乡为何困难重重?它的症结究竟在哪?外部资本如何在乡土生存发展?

温铁军教授一针见血地指出问题所在:为什么资本难下乡,因为交易费用是个陷阱。温教授围绕资本下乡难的问题,和团队进行深入实际的调查分析,层层剖析,道明资本下乡问题。

高昂的交易成本

温铁军教授指出制约资本进入乡村的关键问题在于获取乡村资源时,所要支付的高昂的交易费用。

所谓交易费用是指企业用于寻找交易对象、订立合同、执行交易、洽谈交易、监督交易等方面的费用与支出,主要由搜索成本、谈判成本、签约成本与监督成本构成

如果企业不顾实际能力,盲目扎入乡村投资中,很容易陷入交易费用的陷阱。资本下乡的交易费用陷阱是怎样产生的呢?可以从以下几个层面来分析。

打开网易新闻 查看更多图片

交易费用陷阱来源于信息成本过高。资本下乡的交易是在资源已经被分割稀碎由农户占有的所有权的条件下进行的,这意味着企业获取资源时要与分散的个体小农户进行洽谈。

一方面过多的交易对象会大幅增加信息搜索成本,其中包括对各家各户的土地资源信息的收集,和个体小农户进行商谈、签订合同所耗费的人力、财力、时间成本。

另一方面,分散的资源非常不利于企业的进行整合来发展产业。一些农村地区的经济集体化程度低,进入的外部资本没能力、没办法对土地资源进行大规模整合,也无法对资源进行高度利用率的开发。

谈判成本高

土地是农村最大的可利用资源,也是资本下乡中最容易产生问题的一环。近年来,资本下乡过程中与农民发生的土地纠纷往往层出不穷。

其一,土地是农民最后的生活保障,农民失去了土地就失去了最基本的生活保障,一旦进城失败则无法再次返回乡村,而企业征地的补偿不足以成为农民的基本依托,所以一些农民不愿意出让自己的土地。

其二,我国宏观环境中重要的一点是政府非常重视农民的利益,政府征用农户土地的补偿款比较高,在企业与农民土地纠纷中也坚定地站在农民一边。这导致外部资本下乡的交易成本增加,也使企业与村民谈判的难度增加。

在资源征用的谈判中,企业不仅可能支付高昂的交易成本,还可能在谈判中产生冲突。如果资本强势进入乡村,很有可能损害某些农民利益,引起他们的不满,导致矛盾爆发,也让一些没有利益冲突的村民把手中的土地资源待价而沽。

打开网易新闻 查看更多图片

交易的有效性差

温铁军教授指出我国农村的资源性资产以使用权的名义,而实际上长期被小农户分散占有,这意味任何一个分散资源的交易可能无法进行交易。

当一些中小企业通过当地政府签订了土地征用合同,但这一合同中农户签字的真实性是有水分的,如果某些农户的不承认这份合同,就会导致交易失败。

农村劳动力缺失

有人的地方,经济发展才有活力,而地方经济的高速发展又吸引更多的青壮年人口涌入。

乡村的青壮年大多进城打工,人口大量迁出导致乡村经济发展缓慢,而乡村经济的停滞,人们更不愿意留在农村,这进一步加剧人才流失,乡村就处在这样如此循环往复的尴尬境地。

资本下乡不仅要考虑交易成本问题,还要考虑劳动力问题。如果劳动密集型产业进入乡村,如何去填补巨大的劳动力缺口?高新技术产业进入乡村,又如何在人才贫乏的乡村寻找高素质的劳动力才来发展产业?因此,农村劳动力的缺失也成为限制资本下乡的一大重要因素

资源整合

高度分散的小农户与分散的资源,是资本下乡的交易壁垒。资本在下乡或进行产业扩张时如何以低的交易成本获取大的资源是最大的问题。温铁军在《告别百年激进》中详细分析了进行资源整合,降低交易成本的几种模式。

在社区内部交易

村社集体形成的在地化产业资本,随着集体化程度提高,发展变快,需要进行产业扩张。那么,村社集体的产业作为外部资本如何向别的村进行低成本的产业扩张?江苏的华西村是一个很好的示例

当华西村经过二十多年的发展需要进一步的产业扩张时,采取了一个明智的办法。华西村通过兼并周围的4个村,获取了大量的土地资源,而他所要支付的成本只是提供华西村村民的身份给被兼并的村落,为当地村民修建住房,交社保。

这远低于以工业用地征收土地所需要的交易成本。兼并村落后所进行的交易就是社区内部的交易,而内部交易成本就非常低,华西村借此实现低成本产业扩张。

打开网易新闻 查看更多图片

村社人才反哺社区

本村的外部产业资本家,在外取得一定资本后,回村对本村所有资源进行整合,也能取得相对较低的交易成本。

因为他为本村人构建了一个福利保障体系,把土地上承载的土地福利功能剥离,换得村域范围内的全部资源。除此之外,同一个区域内的血缘地缘关系等相关文化因素会影响产业资本的进入。

企业下乡不能打无准备之仗,温铁军教授曾告诫下乡资本在行动之前要了解其他下乡企业的教训,三思而后行。

资本下乡的困境是不容忽视的问题,各类企业下乡不要浮躁,不要盲目跟风,进行产业扩张,认清形势,找到合适的方法,才能实现低成本且高效的交易。