今年是深圳经济特区建立40周年,而香港特区行政长官林郑月娥服务香港市民恰好也是40个年头,她在接受媒体专访时表示,不介意人们总是说深圳GDP已经爬到香港头上,因为她对香港人和企业都有信心。她表示,香港人竞争力是强,适应能力也不差,而香港的优势是源自于“一国两制”,而中央对“一国两制”政策是坚定不移。

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林郑月娥在接受专访时提到,国家设立深圳经济特区是因为看到深圳临近香港,而香港在七八十年代已经发展得不错,但当时已经面临了土地和人力的瓶颈。她认为,深港互惠的基础是很大,早期港深的合作主要是香港商人到深圳投资。而到了今日,深圳成为了全球知名的科创城市,所以到下一阶段,港深合作应该是朝着“新经济”这个方向发展。

对于深圳GDP超越了香港,有人说深圳会不会取代香港。林郑月娥表示,香港的优势是源自于“一国两制”,而中央对于“一国两制”这个政策是坚定不移,所以在“一国两制”下,香港和深圳应该找一些可以更加丰富“一国两制”,也能令深圳发展更加好的契机。

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林郑月娥觉得这些契机是存在的,她指出,香港在《基本法》保障之下,有资金进出自由、货币兑换自由、有跟国际接轨的法律系统、也有大量专业服务人才。这些可以和深圳现在拥有的科创的能力、先进的制造业来做一个配套。“所以我觉得,港深之间未必有一个直接的竞争。我对香港的人和企业都有信心,他们的竞争力很强,适应能力也不差。”林郑月娥指出,只是因为香港目前的发展有些掣肘,例如土地是个很大的制约,另一方面政治环境远比深圳要复杂,而且也要受外面环境影响。

(编辑:安乐)

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深圳沸腾!中央送来超级大礼包,赋予更多省级管理权

深圳经济特区建区40周年大礼包终于来了!

新华社北京10月11日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》。该文件指出,以设立经济特区40周年为契机,在中央改革顶层设计和战略部署下,支持深圳实施综合授权改革试点,是新时代推动深圳改革开放再出发的又一重大举措,是建设中国特色社会主义先行示范区的关键一招,也是创新改革方式方法的全新探索。

从文件全文来看,此次中央对于深圳寄予了殷切希望。这在文件指导思想这一节256字中得以深刻体现。文中最值得关注的是,赋予深圳更多经济社会省级管理权。这一点在此前曾有流传,即深圳扩权,此次算是得到权威背书。此外,文中4次提到赋予深圳更多自主权,56次提到“改革”一词,21次提到“创新”,这些也恰恰是当下中国做需要做的事。文件对涉及民生的问题也有规划。

来看解读!

256字寄托希望

文件第一章第一条为“指导思想”。主要内容为:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,牢牢把握正确改革方向,围绕中国特色社会主义先行示范区的战略定位和战略目标,赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权,支持深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,率先完善各方面制度,构建高质量发展体制机制,推进治理体系和治理能力现代化,加快形成全面深化改革、全面扩大开放新格局,推动更高水平深港合作,增强在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

对照去年8月中央发布的《中共中央 国务院 关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》就会发现,此次文件用到的更高、全面、增强等词汇承载更多希望,提出了更高的要求,内容也更为具体,指导性更强。除此之外,此次文件还提出推动更高水平深港合作,这在去年文件的指导思想中并未出现。

去年文件的指导思想是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持和加强党的全面领导,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持全面深化改革,坚持全面扩大开放,坚持以人民为中心,践行高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,增强核心引擎功能,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。

更值得注意的是,此次文件还有一章专门提到如何为深圳改革保驾护航。其中第二十四条:创新工作机制中指出,国家发展改革委会同有关方面分批次研究制定授权事项清单,按照批量授权方式,按程序报批后推进实施。有关方面要按照本方案要求和经批准的事项清单,依法依规赋予深圳相关管理权限。建立健全重大风险识别及系统性风险防范制度和政策体系。实行包容审慎的改革风险分类分级管控机制,根据风险程度,分别采取调整、暂缓或终止等处置措施,不断优化综合改革试点实施路径。国家发展改革委会同有关部门及时跟进综合改革试点进展,加强统筹协调和指导评估,对达到预期效果的抓紧总结推广,对新情况新问题及时分析评估,重要情况及时向党中央、国务院报告。中央的呵护之心,由此可见一斑。

赋予更多省级管理权

在此次文件第二十五条指出,广东省要积极为深圳开展综合改革试点创造条件,加大行政审批、科技创新、规划管理、综合监管、涉外机构和组织管理等方面放权力度,依法依规赋予深圳更多省级经济社会管理权限。深圳要切实担负起试点主体责任,增强使命感和责任感,认真做好具体实施工作,确保各项改革任务扎实有序推进。要加强与粤港澳大湾区其他城市协调合作,建立区域互动、优势互补的改革联动机制,实现协同对接,充分发挥制度整体效能。

在此之前东莞提出,该市虎门、长安、大岭山、大朗、黄江、樟木头、凤岗、塘厦、清溪等九镇,将高水平对接和融入深圳中国特色社会主义先行示范区建设,经济质量、城市品质和社会治理明显高于全市平均水平,成为深莞深度融合发展的样板和引领全市高质量发展的高地。

共谋发展,可能是广东省在下一盘大棋,亦是地方提升经济的需要。今年早些时候,市场上更有传闻,东莞和惠州一些镇将并入深圳。但也有一种猜测,是深圳扩权不扩容。从目前的情况来看,扩权一事已然落定。

除了省级管理权之外,深圳亦被赋予更多自主权。整个文件有四次提到自主权。除了在指导思想中提到自主权外,还有按程序赋予深圳在干部和机构管理、统筹使用各类编制资源等方面更大自主权;探索扩大办学自主权。探索扩大在深高等学校办学自主权。在符合国家相关政策规定前提下,支持深圳引进境外优质教育资源,开展高水平中外合作办学。赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。这其中,关于干部和机构管理的自主权尤显突出。