导语
城市的现代化进程离不开持续不断的再建设。在建设用地内依法拆除老旧建筑，并妥善安置和补偿该地居民的行为，就是拆迁。为了更加合理地利用土地资源，实现国家和社会整体利益的最大化，拆迁对于历朝历代来说都是一个很重要的课题。
拆迁像一部纪录片，真实地反映了当下的国计民生。拆迁也像一出话剧，将众生百态展现在世人面前。面对拆迁，有人开心有人忧，有的人因此发家致富，也有的人面临无家可归的窘境。
拆迁对于现代政府来说也是一言难尽。欣喜之处在于拆迁老旧城区，重新规划城市建设，必然能够促进城市发展；忧心之处则是拆迁过程中面临的各种难题——拆迁赔偿款的拨付、施工团队的招募、拆迁人员的妥善安排，这些都是政府需要面对的重要课题。
更重要的是，如果不能与百姓之间达成一致，采取合理的拆迁措施，还可能造成严重的社会矛盾。
那么，几千年前的古代社会有没有拆迁一说呢？当时的国家政府又会采取怎样的拆迁政策呢？闲言少叙，书归正传，让我们穿越时光，回到古代一探究竟。
充满人情味的宋朝拆迁：合理拆迁，妥善安置
北宋建国伊始，便放开了对于商业的限制，商业经济蓬勃发展。随着经济的腾飞，城市化进程不断加快。可是，面对激增的人口、繁荣的商业贸易，原有的城市规划已经不能满足国家的发展需要。拆迁老旧城区，兴建商业区、住宅区愈发显得刻不容缓。
与此同时，西夏、辽国、吐蕃一直对大宋边境虎视眈眈，老旧的城关和堡垒已经难以抵御外族入侵，拆迁、扩充边关军事设施自然成为了头等大事。再加上民间私立的淫祀野庙众多，这种威胁帝王统治的力量也必须予以废除。
强邻窥伺下的北宋王朝
这些复杂的社会因素导致宋朝的拆迁量大幅增长，拆迁的对象也是五花八门，上至帝王将相的居所，下至街头小巷旁的破烂房屋，应有尽有。面对这些复杂的拆迁对象，一旦处理不当，就会引发社会矛盾，因此宋代政府格外重视拆迁问题。针对性的提出了两种政策：免拆和强拆。
当时政府实施的强拆相对温和，并非人们印象中的那样。朝廷还会在拆迁时给予钱财房屋等补助，以免损害到百姓的利益。此外，针对个别官员强拆、私拆的现象，朝廷也是明令禁止的，一经发现必然采取严厉的处罚。
这种细致周到的拆迁安排，让老百姓感到踏实和舒心。那么，宋朝时期拆迁的方式、对象和赔偿措施具体是什么样呢？
宽容的免拆与合理的强拆
针对宋朝特殊的时代背景，城市化进程加快与边关防御，宋朝拆迁政策因地制宜、因时制宜，分别处理，对于那些必须拆除的给予强拆，对于那些无关紧要的则是能免则免，就是在这样的拆迁理念指导下，宋朝免拆和强拆政策应运而生。
- 免拆
宋朝时期，政府出于对经济发展和边关战事的考量，必须对那些老旧不堪或有碍建设的建筑进行拆除。拆除之前，有关部门都会进行充分的商议，除了一些必须立即强拆的建筑，其余大部分都会予以缓拆或免拆。这种充满着人情味的拆迁政策，让百姓倍感温暖。这种人情味，不仅存在于民间的拆迁中，皇家的拆迁事宜也是如此。
政和六年，宋徽宗针对皇室中人在外面修建府邸之事，言明不得无故拆迁民居。若要拆迁，应当给予相应的补偿，以免侵害百姓的利益。
宋高宗时期有大臣提出，都城临安城房屋密集，且大都是木质结构，一旦发生火灾，后果不堪设想。于是，临安知府梁汝嘉向朝廷申请拆除火巷周围三丈的民居，扩建火巷，以防备火患。但在进行了深入广泛的实地考察之后，他发现工程涉及的房屋数量非常多，对于百姓生活影响极大，最后选择了只拆除一部分民居，其他大部分不用拆迁。
- 强拆
宋代商业繁荣，经济发达。随着人口的不断增长，有限的城市面积愈发显得捉襟见肘。越来越多的货郎商贩出现在市井街道，这种侵占公共面积的做法干扰了社会的正常运转。
针对这一现象，朝廷对那些侵占公共空间的建筑进行了强制拆除。在强拆过程中，官员多采取较为温和的态度，使得百姓能够心悦诚服地接受。
民居、寺庙、军事要塞是主要拆迁对象
宋代拆迁对象五花八门，大致上可分为民居、军事建筑、道观寺庙三类。
- 民居
拆迁对象中最普遍的一种就是民居。北宋的京城开封府人口众多，又是全国的政治中心，老旧的城墙无法保障都城的安全，修缮扩建势在必行。许多大臣曾对开封城的安全问题发表过看法，归纳起来最主流的意见就是拆除民居，扩建城墙的厚度与高度。
另一方面，皇帝经常赏赐百官京中土地，官员为了扩建豪宅又会侵占民居，这些因素导致民居成为了主要的拆迁对象。
- 边关防御工事
宋朝初期，面对辽、西夏等北方少数民族的侵袭，修建了一大批的防御工事，如堡垒、驿站、垛口等。随着时间的推移，这些军用建筑逐渐失去了应有的作用。加之宋朝后期国内动荡，拆除原有的军事建筑、兴修新的防御工事成为了首选。
- 宗教寺庙
宋朝时民间存在很多私立的野寺小庙，这些寺庙一不进行农业生产，二不向朝廷贡赋，早就引起了朝廷的不满。再加上寺庙大肆宣扬佛教，与“受命于天”的君权相悖，在一定程度上撼动了朝廷在民间底层的根基，所以宋朝时对这些寺庙展开了力度很大的打击，被拆除捣毁者数不胜数。
公元1067年，朝廷为了规范寺院，特地颁布诏令，对于那些没有获得皇家准许私自建立的寺庙，全部予以拆毁。
宋朝时期主要拆迁对象便是上述三类，除此之外还有一些城墙、仓库，因数量较少，不再赘言。
面对这些拆迁对象，政府如何对百姓给予赔偿成为了一个新的课题。一旦处理不好，轻者引发小规模抗议，重则可能面临严重的社会动荡，危及大宋江山社稷。宋朝官员对此有着很深的认识，因此出台了一整套的赔偿措施。
门类齐全的拆迁赔偿：财物、土地、房屋
宋代的拆迁赔偿举措非常先进，在赔偿钱粮的基础上，还增加了土地赔偿、房屋赔偿、混合赔偿等多种赔偿方式，充分保障了拆迁户的合法利益。
- 财物赔偿
财物赔偿是古往今来最普遍的拆迁赔偿方式，宋朝年间最具有代表性的则是元丰六年的开封城赔偿事件。当时为了扩充开封城墙的厚度，将距城墙30步内的所有房屋尽数拆除，为此朝廷支付了一大笔赔偿款。
史料记载，在这次拆迁过程中，每户收到的补偿款大约在173缗。缗（min)是穿铜钱用的绳子，一缗大致相当于一两银子。根据当时的物价换算，这笔钱大概能够普通人家生活五年有余，可见赔偿力度之大。
宋·元丰通宝
- 土地赔偿与房屋赔偿
土地和房屋赔偿属于实物赔偿范围，其中以土地赔偿为主。众所周知，宋代时期土地兼并问题相当严重，普通人难以拥有一块完全属于自己的土地。
据史料记载，公元1158年，南宋朝廷为了扩大临安城的面积，决定修建临安外城。对于那些因修城而拆迁的百姓，给予他们土地赔偿，待外城修建完毕后，还有新房附送，面积与拆迁时的房屋大小相当。后来，南宋的经济迅猛发展，外城也迅速被外来人口填满，临安城成为了当时全国最大的城市，车水马龙，夜夜笙歌。
- 混合补偿
顾名思义，混合赔偿就是针对特定地点、特定时间进行的拆迁，给予人民相应的钱财及实物赔偿。一般来说，皇家拆迁的赔偿额度一般都比较大，民事拆迁的赔偿额度则比较小。
这三类赔偿方式贯穿了宋朝拆迁赔偿的历史。在不同的时期，政府还会根据实际情况作出相应调整，以最合适的方式对百姓进行赔偿。
结语
宋代拆迁现象的兴起，一方面来源于商业经济繁荣带来的人地矛盾；另一方面则出自军事防务问题，两者共同促使了宋朝拆迁现象的兴盛。宋朝政府针对特殊的国情，建立了完善的拆迁处理方法，极大地维护了江山社稷的稳固。
宋朝拆迁处理方法十分精妙，具有一定的时代前瞻性。宋朝频繁的拆迁现象，一部分是由于特殊的国情，但更多是历史发展的必然性，针对当时日益突出的人地矛盾，城市拆迁改造无疑是最好的选择。宋朝拆迁处理方式的准则，受到了明清两朝的重视和仿效，对于今天的拆迁事宜仍然具有重要的指导价值。
参考文献：
《宋史》
《建炎以来系年要录》