根据新闻报道，10月3日下午，兰州布病事件暴发近一年后，中牧实业股份有限公司兰州生物药厂附近呈布病阳性的居民终于收到了赔偿方案和协议书。
布病，全称是布鲁氏菌病，是一种由布鲁氏菌侵入机体引起的一种人畜共患传染病，是《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病，群众称之为蔫巴病、懒汉病。
以现代医学水平而言，它并不致命，但非常折磨人，患者会出现发热、多汗、肌肉无力、关节疼痛等等症状，对日常生活有很大影响，治愈率不低，复发率也不算低。
事情从2019年11月说起，中国农业科学院兰州兽医研究所从11月底～12月初就出现多人隐性感染布病的情况，在采取治疗措施的同时，所有人目光都聚集到兰州兽研所，所有人也都存在疑惑：疫源何在？
2019年12月26日晚，甘肃省卫健委等部门公布了调查结果。
原来是兰州生物药厂在7月24日～8月20日期间生产兽用布鲁氏菌疫苗时，因使用过期消毒剂，最终排出的废气形成含菌气溶胶，这些废气通过东南风，扩散到距离400多米远下风方向的兰州兽研所，这才让多位学生和职工中了招。
兰州生物药厂于2019年12月7日关停了布鲁氏菌疫苗生产车间，并于2020年2月4日在公司网站上发布《致歉信》。同时按照相关规定，对8名责任人作出严肃处理。
这一事件受到了当地的高度重视，也抓紧排查附近居民感染情况。兰州市卫健委发布情况通报称，截至2020年9月14日，累计布病检测21847人，初步筛出阳性4646人，省疾控中心复核确认阳性3245人。
事件经过其实很简单，后续补偿赔偿才是人们关心的问题，可惜这也正是公众并不满意的地方。
按照现在公布的补偿赔偿方案，补偿赔偿（前三类为补偿性质、第四类为赔偿性质）的对象按照感染情况以及日期划分为四类：
第一类：2020年7月16日前检测结果为阳性，再次复检为阴性的人员。此类人群可以确定并未感染，但因隔离、检测、误工等事宜遭受了损失，补偿总额核定为3785.64元。
第二类：2020年7月16日前检测结果为阳性，再次复检仍为阳性，或者2020年7月16日后结果为阳性，但评估结果均为无健康损害或无相关性的人员。此类人群虽然可以确定感染，但目前表现出无健康问题，补偿总额核定为7571.28元。
第三类：2020年7月16日前检测结果为阳性，再次复检仍为阳性，或2020年7月16日后检测结果为阳性，并且评估结果均为不良反应的人员。此类人群可以确定被感染，也存在不良反应（即患病症状），补偿总额核定为50000元，另加营养费、医疗费、误工费、交通费、护理费以及住院伙食补助费。
第四类：2020年7月16日前检测结果为阳性，再次复检仍为阳性，或2020年7月16日后检测结果为阳性，并且评估结果均为不良反应，且由其造成残疾、死亡或其他严重后果的人员。
这一类人群可以确定感染且受到了严重伤害，此类群体有专门的计算方式，赔偿项目包括医疗费、误工费、交通费、护理费、住院伙食补助费、营养费、被扶养人生活费、精神抚慰金、残疾赔偿金、死亡赔偿金、丧葬费等。
由于布病感染上之后对人的日常生活影响很大，且存在一定复发率，几乎很难完全根治。
因此第二类人群表示7000余元直接“买断”是不合理的；第三类人群则表示50000余元更不足以弥补之后的生活；而第四类人群又是另一个更为复杂的情况。
不得不说，这一补偿赔偿标准确实与受害人群心理预期存在较大差距。
此次事件实质上属于一次环境公害事件，针对此次事件追责，不能始终采用“企业惹祸、政府兜底”的模式，毕竟政府财政也有限度，我们应当要看到企业需要承担的法律责任。
无论是《民法通则》还是《环境保护法》，都规定了违反国家保护环境防止污染规定，污染环境造成他人损害的，应当依法承担相应民事侵权责任。
并且，这一法律责任为无过错责任，即不管污染者是否具有主观过错，只要是产生了环境污染后果，若无科学技术限制、并非污染者导致等原因，污染者就需要承担责任。
《侵权责任法》第六十五条规定：“因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。”
何况此次企业确实存在操作失误，属于有过错，理应承担相应的法律责任，最起码，资金赔付理应让企业先付，后续治疗也并不全让政府背锅。
按照目前情况来看，该事件善后处置工作领导小组，虽然成立了专门的资金落实组，由相关部门督促协调责任方落实资金，但似乎还没有对兰州生物药厂的赔付能力进行评估。
作为企业，兰州生物药厂之上还有上级公司，即上市公司中牧股份（600195，SH），对于此次事件的资金赔付应该是有所保障的。
同时，对于此类公害事件，“买断”并不能够让人接受，可以考虑由涉事企业拿出一部分赔偿款，以设立补偿赔偿基金的形式作为受害者后续治疗费用来源。
不过此次赔偿方案也并非最终方案，也不是强制性方案，拒绝签署协议的受害者们还可以通过再协商进行方案谈判，或者提起诉讼的方式请求追究涉事企业以及相关人员的侵权法律责任。
公众生命健康权至高无上，此次事件之后，如何构建完善的环境公害处理机制、保险机制也是我们后续需要思考的问题。