一大早，信宜市东镇街道解放二社区的党员志愿者来了一拨又一拨。市委办的慰问服务小分队前脚刚走，地方公路站的党员又登门报到领任务。
“以往总认为上级党组织是领导，距离基层很远。现在他们都成为了社区志愿者，真正觉得亲近了！”社区党总支部书记张燕玲的感触，源自“双报到”工作的开展，仅解放二社区就有13个单位党组织挂点包联服务。
9月15日起，茂名信宜市发动单位党组织和在职党员到所在地社区“双报到”。短短一周内，110个市直机关单位、企事业党组织的5468名在职党员化身社区志愿者，纷纷下基层、亮身份、作表率，发挥特长为居民服务，协助解决社区难题。截至当前，信宜16个社区已累计开展服务群众活动逾400场。
信宜市委书记罗汉杰向“双报到”所在社区的商铺业主、从业人员派发“巩卫创文”宣传资料。
供需对接
“双报到”单位主动认领社区任务
信宜新尚社区党群服务中心，办事大厅临街而设，寥寥几十平方的办公场地，摆上几张供群众休憩的木椅后，大厅最窄处不足1米宽。对于这个面向1.3万居民提供服务的社区，办公场地受限带来诸多不便。
“遇到老年人办理社保年审的高峰期，队伍总要排到门外，群众意见非常大。”新尚社区党总支部书记彭云说，“现在党员志愿者来了，第一件事就是帮助咱社区拓宽办公场地。”
新尚社区党群服务中心场地受限，群众办事不便。
在新尚社区，13个单位党组织、356名党员按照“就近就便、最大覆盖”的原则进行包联服务。信宜市委组织部党员干部到新尚社区报到时，了解到场地紧张的问题，当天立刻进行现场办公，协调邻近单位腾出约160平方米办公用房作为补充。
眼看新场地有了着落，社区梳理出困难清单，与“双报到”单位进一步协商，开展供需对接，由各单位结合实际主动认领任务。在新尚社区动态更新的一份目标任务清单上，实时记录着13个目标任务的办理进度。其中，新增办公场地一项已办结，装修、添置桌椅等任务则由统战部、市直工委牵头负责办理。
新尚社区新增的办公场地即将进入装修阶段。
自9月15日信宜“双报到”工作开展以来，信宜城区110个单位党组织和在职党员分别到16个社区“双报到”，形成“N对1”的包联服务网格，目前全市初步整理出的16份困难清单46个困难任务已全部被认领。此外，“双报到”单位党组织分别与社区党组织签订了党建共建协议，落实了182个共建活动项目，实现在促进巩卫创文、环境整治、疫情防控、扫黑除恶及关爱弱势群体等方面联抓联管。
“哪里困难多，党组织的力量就要在哪里发力。”信宜市委常委、组织部部长江海晖认为，“社区作为联系群众、服务群众、解决问题、改进作风的主阵地，倡导和组织党员下沉社区，增进了党同人民群众的血肉联系，促使广大党员始终保持政治本色、彰显先锋模范作用。”
精细管理
建立“四个清单”向长效发力
在“双报到”机制的推动下，如今，信宜市的各个角落开始出现越来越多党员志愿者的身影。
在新里社区，信宜市住建局党员积极参与“巩卫创文”、慰问困难党员及普法宣传等志愿活动，并向社区赠送了2支体温枪助力疫情防控常态化。在文昌社区，开源公司党总支就饮水问题与社区达成共识，待新水厂建成后将把文昌片区纳入供水范围，解决该片区饮水安全问题……
信宜市烟草专卖局党支部到“双报到"社区开展“两度一率”宣传服务。
这些都是“双报到”单位扑下身子服务社区，真心实意为民办事的实际行动。截至当前，信宜5468名党员志愿者下沉社区，已累计开展服务群众活动逾400场，日均开展志愿活动超过30场。
如何保障各机关企事业单位不流于形式，真正把例行“双报到”变成了“长驻守”？“立足长远的制度设计，我们在实践中创新开展‘四个清单’管理。”信宜市委组织部副部长、“两新”党工委书记陈东说，已经建立的目标任务清单、岗位责任清单、责任人清单、监督考核清单，让“双报到”成为有章可循的工作制度，确保该项工作长效落地生根。
信宜市文广旅体局局长黄国锐参与志愿活动，慰问人民北社区困难残疾人士。
党员动起来，新风扑面来。党员志愿者除了参加单位党组织的集体志愿活动，也纷纷以个人专长认领社区任务。主动到解放二社区维修路灯的信宜市田家炳小学副校长周志华说，“社区把我们当成了自家人，我们也要把社区作为自己的家！”
“双报到”机制全面激活了在职党员的主观能动性，构建了共建共治共享的城市基层党建新格局。带头参与该项工作以来，信宜市文广旅体局局长黄国锐还有另一层体会，“全体党员思想提高了，党群关系融洽了，而且推动了各项工作的落实，‘双报到’成了工作的‘助推器’。”
【统筹】刘俊
【记者】 杨建雄
【通讯员】陈飞虎 苏婧怡
【作者】 杨建雄
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端