主笔 ashes of time
“国防部长是军事指挥链条中地位仅次总统的人，而副总统和参联会主席根本不在这个指挥链中。向世界各地美军发出的命令是由总统传达给国防部长，再由国防部长传达给战斗部队指挥官的，虽然出于礼貌的考虑，我通常会请参联会主席去下这些命令。”
——罗伯特·盖茨著、陈逾前等译：《责任》，广州：广东人民出版社，2016年，第82页
上面这段话摘自美国前国防部长盖茨，可别小看了此人：
第一，入主国防部前，他的身份令人惊讶——德克萨斯农工大学（Texas A&M University）校长。从掌管一所大学到掌管一国军队，这步子跨得够大吧。
第二，他的是拉姆斯菲尔德的班，任务就是处理拉氏发动伊拉克战争留下的烂摊子。愿意干这事活儿还能够干这活儿的人没几个，可见盖茨能力之强。
第三，他在小布什和奥巴马两任总统内阁中都担任过国防部长。美国总统换届，特别是不同党派的总统上台之后，国防部长十有八九也要随之换人，正所谓“一朝天子一朝臣”。然而，民主党出身的总统奥巴马上台后，继续留用了共和党总统小布什内阁的国防部长盖茨。
盖茨卸任后，留下一本厚厚的回忆录《责任》，写得非常好，比拉姆斯菲尔德既枯燥又干瘪的流水账式回忆录《已知与未知》有料有货得多。
美国两任国防部长的回忆录（图注）
上面写了这么多，其实是想说一句话：真正管控和指挥美军的不是各军种老板、也不是各联合司令部司令，甚至也不是参谋长联席会议主席，而是国防部长。换句话说，世界上最强大的军队，是由不穿军装的文官系统管控和指挥的——国防部。
对美国国防部，很多人对其现任国防部长埃斯珀比较了解，但庞大的美军只靠国防部长一个人显然玩不转，他需要一个强有力的班子，至少包括：1.副部长；2.首席管理官；3.首席信息官；4.各局局长（如高级研究计划局局长、导弹防御局局长等）；5.各军种部长等。对这个群体，了解的人恐怕就不多了。
这里只简单介绍两个要害位置的头儿，一是国防部“三号首长”——首席管理官，二是国防部排名第一的局——高级研究计划局的头儿。巧的是，两人都是女性。
1.国防部首席管理官丽莎·赫什曼
“国防部首席管理官”是什么来头？
这个职务估计不少人听都没听过，再加上现任国防部首席管理官还是个女性，冲这两点，您得往下看。
可别以为国防部首席管理官是个“点缀”，人家是国防部3号首长，除了国防部长和常务副部长，排第三的大官儿就是他了。
话说，这个管理官到底是干啥的？
“负责领导整个国防部的体制及职能改革，目的是节约军费，提高国防部的效率。”
换句话说，是国防部内部专门给自己找茬的，你可以理解为同级监督。
值得玩味的是，国防部一直很抵制设立首席管理官。五角大楼不差钱乱花钱是出了名的，所以美国政府问责局（美国国会的下属机构，负责调查、监督联邦政府的规划和支出，其前身是美国总审计局）看不下去了，于2005年向国防部提出一条建议：设立首席管理官（CMO）一职，以避免国防部在改革中出现欺诈、浪费、滥用职权和不当管理等情况。
在国防部看来，政府问责局这招，表面上是为公，实际上是把他们的人安插到国防部。所以，国防部当然不干，就说：没必要吧，监督这种事情的确重要，我们也很重视，会好好整改。国防部拖了整整2年，才于2007年把“自我监督”这事儿交给副部长分管。也就是说，国防部既当运动员又当裁判员，何来监督？国防部这招实在是高，表面上接受了政府问责局的建议，其实是变相拒绝。
政府问责局就这么被国防部忽悠？
当然不会，否则怎么体现自己的存在感和重要性。“君子报仇，十年不晚”，2017年，政府问责局不再通过国防部，而是借助国会通过了《国防授权法》，要求国防部必须设立独立的首席管理官。
这次国防部糊弄不过去了，只好按照法案的要求，于2018初首次设立首席管理官，并明确规定：首席管理官是国防部排名第三的官员，其级别高于各军种部长，有权命令各军种部长实施改革。
国防部首席管理官位高权重，表面上很威风，但毕竟干的是得罪人的活儿，不好干。所以，第一任首席管理官约翰·吉布森干了不到一年就下台了，代理其职的正是上面提到的女强人丽莎·赫什曼。她于2018年12月1日代理该职，2019年12月19日正式就任该职。很显然，她已经在国防部站稳了脚跟，而且获得了国会大力支持。
能在一帮强势的男人堆里立足，丽莎·赫什曼自然不是等闲之辈。她出生于1963年，大学毕业后进入通用电气公司当工程师，期间参与过海狼级攻击核潜艇的建造项目。此后，她在多家公司担任过高管，大刀阔斧进行公司制度改革，为企业节约了大量成本。比如，她在无线设备销售与服务公司BrightPoint担任程序与资源开发处主任期间，仅用3个月时间，就将设备的故障率降低了97%！
丽莎·赫什曼的父亲在通用电气公司工作了44年（长期担任财务官），她不仅遗传了父亲的管理才能，还经常接受父亲的指点，再加上自己的工作实践，领导和管理才能突飞猛进，十分强悍。她与哈默管理咨询公司创始人兼总裁迈克尔·哈默合著了《再造奇迹：企业成功转型的9大关键》一书，十分畅销，有中文版。
这样一个人，能给国防部带来什么样的改革和变化？
丽莎·赫什曼已经手握两把“手术刀”，准备向两个“部位”下手：一是国防部的信息技术系统，二是国防部庞大的文职人员队伍。
丽莎·赫什曼发现，国防部的信息技术系统太过复杂，几百个系统独立运行、互不关联，其中包含几千个数据中心，几百个云服务中心，几万个应用程序。2018财年，信息技术及网络安全方面的预算达420亿美元，这些系统由65名首席信息官管理，很多职能重复，效率低下。所以，她打算从4个方面进行改革：
(1)将网络、服务平台和操作中心整合到一个统一、安全、高效的环境中；
(2)建设一个标准化的云计算平台；
(3)协同应用商业领域的云服务；
(4)加强与盟友的信息共享以促进全球作战行动。
国防部官僚气息严重，人满为患，效率低下，丽莎·赫什曼也看不惯。比如，国防部范围内每年的文职人员调动达4万人次，这些调动记录目前由6个独立的系统管理，简直是叠床架屋。她计划将这6个系统整合为一个基于云服务的管理系统，统一管理国防部90万文职人员的调动，精简调动程序。
丽莎·赫什曼到国防部后，搅得整个五角大楼不得安宁，肯定很多人不喜欢。她还会给国防部动哪些手术，又能在五角大楼待多久，拭目以待吧。
2.高级计划研究局局长维多利亚·科尔曼
高级计划研究局（DARPA，Defense Advanced Research Projects Agency）人称“美军的硅谷”，在庙堂上江湖上的名头就不用笔者多说了。巧的是，作为国防部下辖各局排名第一的局，现任局长也是一名女性——维多利亚·科尔曼。看大妈这眼神儿，就知道是个狠角色。
一般来说，在技术领域，男性比女性更强。那么，维多利亚·科尔曼凭什么占据国防部高级研究计划局局长这么要害的职位？
敲黑板，她是击败了另一位强劲的竞争对手才于2020年9月初上位。这个对手，就是代理了1个月局长职务的彼得海南（2020.1-2020.8）。一般来说，代理局长职务这么久，正常情况下应该顺利上位，但彼得海南万万没想到，半路杀出个科尔曼，硬生生把到手的局长位置抢走了。
“悲催哥”彼得海南（图注）
科尔曼“横刀夺位”有一个重要因素——她的强项是国防部高级研究计划局急需的。2020年7月，国防部国防研究与工程现代化局调整了其负责监管的11项关键技术的优先顺序，明确表示其研发首要任务是微电子技术以及通过微电子技术确保美国及其盟国能够获得最先进的军事能力。DARPA正是美国加强在该领域研发的最重要机构，而科尔曼刚好是微电子学和人工智能领域的资深专家。
更重要的是，科尔曼履历十分丰富，横跨技术、学术、政府各界。她本科学的是电子计算机系统专业，硕士读的是计算机辅助逻辑设计，博士念的是计算机科学，在计算机领域功底深厚。毕业后，她先后在伦敦大学等任教，还担任过斯坦福研究院系统设计实验室(SDL) 主管、剑桥计算机科学研究中心主任、英特尔安全计划主管、惠普集团Palm GBU软件工程部副总裁等职。入主国防部高级研究计划局之前，她的头衔有：亚特拉斯公益公司（Atlas AI，一家将人工智能解决方案应用于可持续发展的公益公司）首席执行官、国防科学委员会的成员、洛克希德·马丁公司技术咨询小组的成员、圣克拉拉大学计算机工程系顾问委员会的成员。
这个“女汉子”担任高级研究计划局一把手，会给美国的军事技术带来什么样的变化？
目前看，她已经发现了国防部在技术方面存在两大不足。
一是目光短浅。她举例说，国防部高级研究计划局有过一些典型的失败案例。越南战争期间，该局开启了反叛乱研究，但随着越战结束，在20世纪70年代放弃了反叛乱研究。结果，“9·11”事件后，美国军方又不得不想方设法找出可以利用哪些技术来打击伊拉克的叛乱分子。
二是闭门造车。她认为，国防部和位于硅谷或其他国家创新热点地区的试验室缺乏实质和持久的合作关系，国防研究企业在这些热点地区也几乎缺席，不够开放。
照此看来，她可能坚持技术研发的长期性和开放性。
美国国防部是内阁中最有权势的部门，管控和指挥中世界上最强大的军队，研究国防部掌舵的群体，无疑具有重要的现实意义。五角大楼的运转不只靠国防部长的脑子，而是一群精英的脑子。基于此，“许述工作室”整了国防部主要领导的情报信息（第一期），包括下面17位：
“许述工作室”创始人简介
许述，四川人，军事学博士，曾在战区级机关工作，并在《解放军报》、《书屋》等媒体发表文章70余篇，接受过凤凰卫视等媒体采访，受邀到华为等演讲十余次，出版专著《这才是美军》（中将王洪光作序），出版第一年5次加印，在京东新书热卖榜常居TOP3，登上三联书店畅销书排行榜，进入美国纽约公立图书馆和澳大利亚国家图书馆。 现在成立了工作室，专注于研究美军。
最新与耳闻合作出版《兵道》一书（乔良和余戈两位老师作序推荐，王洪光中将和任国强大校，姜鸣、江晓原、杨浪等名家封面推荐），主要内容是古今中外21次重大军事改革。