本周(9月21日-9月27日)宏观政策面主要内容有：国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案；国办发文：以新业态新模式引领新型消费加快发展；国常会部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益；中办、国办：调整完善土地出让收入使用范围，优先支持乡村振兴；发改委等四部门：扩大战略性新兴产业投资，培育壮大新增长点增长极；范一飞：数字人民币研发已取得阶段性成果，正进行内部封闭测试；三部委发布QFII、RQFII投资管理办法，11月1日起施行；国务院同意《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》；上交所：对于主动迎合市场热点的“蹭热点”行为，将露头就打；A股再融资也有“快速通道”！证监会将实施分类审核这类上市公司可“上车”；富时罗素宣布纳入中国国债，万亿增量资金可期。
9月21日
国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案
国务院印发北京、湖南、安徽自由贸易试验区总体方案及浙江自由贸易试验区扩展区域方案的通知，北京自贸试验区的实施范围119.68平方公里，涵盖三个片区：科技创新片区31.85平方公里，国际商务服务片区48.34平方公里(含北京天竺综合保税区5.466平方公里)，高端产业片区39.49平方公里。
国办发文：以新业态新模式引领新型消费加快发展
国务院办公厅日前印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，《意见》提出，经过3-5年努力，促进新型消费发展的体制机制和政策体系更加完善，到2025年，培育形成一批新型消费示范城市和领先企业，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高，“互联网+服务”等消费新业态新模式得到普及并趋于成熟。
国务院同意太行山旅游业发展规划(2020—2035年)
北京市、河北省、山西省、河南省人民政府要切实加强组织领导，完善工作机制，落实工作责任，抓紧推进实施，确保《规划》确定的主要目标和重点任务落实到位。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目要按规定程序报批。
科创板自律委召开工作会议 倡导建议买卖双方规范开展科创板新股发行业务
与会机构委员指出，近期随着新股供应量的增加，部分网下投资者在参与新股认购过程中存在“协商报价”的嫌疑，部分主承销商存在未能独立、审慎、规范撰写投资价值研究报告的情形。科创板自律委倡导建议买卖双方规范开展科创板新股发行业务。
央行、外汇局就境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定公开征求意见
为推动中国债券市场整体开放，统一境外机构投资者投资中国债券市场资金管理，进一步便利投资交易，中国人民银行、国家外汇管理局起草了《境外机构投资者投资中国债券市场资金管理规定(征求意见稿)》，现向社会公开征求意见。
银保监会发布融资性信保业务保前、保后管理操作指引
近日，中国银保监会印发《融资性信保业务保前管理操作指引》和《融资性信保业务保后管理操作指引》，重点对融资性信保业务保前风险管理和保后监测管理两大环节建立标准化操作规范。“两个指引”具有高标准、严要求的特点，能够引导保险公司对标行业领先、提升管控能力、防范化解风险，对融资性信保业务规范化经营具有重要指导意义。
9月22日
中纪委发文：警惕高端白酒涨价引发不正之风回潮！什么信号？
22日下午两点，中纪委网站显要位置突然发布题为《警惕高端白酒涨价引发不正之风回潮》一文。文中指出，临近中秋、国庆双节，以茅台、五粮液等为代表的国内高端白酒涨价、提价的消息不断，多款白酒产品的价格冲上历史高点。舆论担忧，高端白酒价格持续走高，会超越正常人情往来和宴请需求，助推公款吃喝、违规收送节礼等不正之风回潮。
央行、外管局放大招！多项规定便利外资投中国债市
《规定》统一境外机构投资者投资中国债券市场所涉及的账户、资金收付、汇兑、外汇风险对冲、统计监测等管理，整合目前多个分散规范性文件，形成统一的管理规范，便利境外机构投资者操作。
二三线城市房贷现收紧迹象 部分银行直接按了“暂停键”
近日，《证券日报》记者走访了多家银行网点发现，北上广深等一线城市目前房贷利率处于暂时稳定状态，房贷收紧趋势目前主要出现在二三线城市，不仅房贷利率较高，而且上调了二套房贷款首付比例。同时，不少银行表示，目前银行额度紧张，放款速度较慢，部分银行甚至直接暂停了房贷业务。
9月23日
国常会部署进一步提高上市公司质量 保护投资者权益
国务院总理李克强9月23日主持召开国务院常务会议，部署进一步提高上市公司质量，保护投资者权益，推动资本市场持续平稳健康发展；确定加强全民健身场地设施建设的措施，促进提高人民健康水平；通过《中华人民共和国海上交通安全法(修订草案)》。
中办、国办：调整完善土地出让收入使用范围 优先支持乡村振兴
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。既要在存量调整上做文章，也要在增量分配上想办法，确保土地出让收入用于支持乡村振兴的力度不断增强，为实施乡村振兴战略建立稳定可靠的资金来源。
国常会：对操纵市场、内幕交易等违法违规行为加大处罚力度
李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，发挥部门合力加强监管。稳妥解决股票质押风险、违规占用资金、违规担保等问题。对操纵市场、内幕交易等违法违规行为加大处罚力度，大幅提高违法违规成本。
国常会：允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资
李克强主持召开国务院常务会议，会议指出，要推动上市公司做优做强。支持优质企业上市。健全上市公司资产重组、收购、分拆上市和再融资等制度。允许更多符合条件的外国投资者对上市公司战略投资。健全上市公司多元化退出机制。
发改委等四部门：扩大战略性新兴产业投资 培育壮大新增长点增长极
发改委等四部委印发《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，加快基础材料、关键芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软件等核心技术攻关；加快推动创新疫苗、体外诊断与检测试剂、抗体药物等产业重大工程和项目落实落地，鼓励疫苗品种及工艺升级换代。
工信部拟公告第二批符合《印制电路板行业规范条件》企业
9月23日，工信部拟公告符合《印制电路板行业规范条件》企业名单(第二批)。公示企业共7家，其中涉及上市公司的企业包括：奥士康(002913)，方正科技(600601)旗下珠海方正科技高密电子有限公司，超声电子(000823)旗下汕头超声印制板公司、汕头超声印制板二厂有限公司。
频繁“暴雷”波及房东租客 长租公寓迎来最强监管
日前，杭州多家长租公寓爆雷，波及众多房东和租户。对此，杭州迅速出台针对政策，加强资金监管。住建部发布的《住房租赁条例(征求意见稿)》也向长租市场亮出铁拳。接连爆雷，长租公寓再一次走上风口浪尖。有业内人士表示，长租公寓行业即将面对最强监管，同时也将迎来发展机遇。
9月24日
习近平对供销合作社工作作出重要指示
习近平强调，各级党委和政府要围绕加快推进农业农村现代化、巩固党在农村执政基础，继续办好供销合作社。供销合作社要坚持从“三农”工作大局出发，牢记为农服务根本宗旨，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域。
韩正主持召开推动长三角一体化发展领导小组全体会议
中共中央政治局常委、国务院副总理、推动长三角一体化发展领导小组组长韩正24日主持召开推动长三角一体化发展领导小组全体会议，深入学习贯彻习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神，总结长三角一体化发展工作进展，研究部署下一步重点工作。
全国政协召开网络议政远程协商会 围绕建立“租购并举”制度协商议政
全国政协24日在京召开“建立‘租购并举’制度，加快住房租赁市场健康发展”网络议政远程协商会，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。他强调，要贯彻落实习近平总书记关于促进房地产市场平稳健康发展的重要指示精神，推动建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，大力培育和发展住房租赁市场。
范一飞：数字人民币研发已取得阶段性成果 正进行内部封闭测试
在9月24日第九届中国支付清算论坛上，央行副行长范一飞表示，数字人民币是金融供给侧结构性改革的重要内容，是运用新技术对M0的数字化，旨在为数字经济发展提供通用性的技术货币。目前数字人民币已取得阶段性成果，正在进行内部的封闭测试。
国庆中秋假期全国高速小客车免费通行
今年国庆节、中秋节假期，全国收费公路将继续免收小型客车通行费，具体免费时段从10月1日00:00开始，10月8日24:00结束。普通收费公路以车辆通过收费站收费车道的时间为准，高速公路以车辆驶离出口收费车道的时间为准。
又见楼市新政！两大热门城市同日“调控” 下一城将是谁？
9月23日，东莞市住房公积金管理委员会发通知要求，个人住房公积金贷款最高额度下调30万，同时增加外市购二手房提取条件，打击违规提取乱象。同日，此前被“谈话”的长春也出台了楼市调控新政，提高首套、二套商品住房首付比例分别至3成和4成。
上交所公示拟增补的科创板上市委员会委员候选人
近期，根据科创板建设和审核工作需要，上交所启动了科创板股票上市委员会委员增补工作，并于2020年9月24日公布了上市委增补委员候选人名单。上市委审议是科创板发行上市审核的有机组成部分。一年多来，设立科创板并试点注册制平稳落地，公开透明、规范高效、预期明确的审核机制得到广泛认可。
9月25日
习近平对“十四五”规划编制工作网上意见征求活动作出重要指示
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对“十四五”规划编制工作网上意见征求活动作出重要指示强调，通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议，在我国五年规划编制史上是第一次。这次活动效果很好，社会参与度很高，提出了许多建设性的意见和建议。有关部门要及时梳理分析、认真吸收。
国务院同意《关于促进特色小镇规范健康发展的意见》
准确理解特色小镇概念，以微型产业集聚区为空间单元进行培育发展，不得将行政建制镇和传统产业园区命名为特色小镇。准确把握特色小镇区位布局，主要在城市群、都市圈、城市周边等优势区位或其他有条件区域进行培育发展。
三部委发布QFII、RQFII投资管理办法 11月1日起施行
《QFII、RQFII办法》及配套规则修订内容主要涉及以下方面：稳步有序扩大投资范围。新增允许QFII、RQFII投资全国中小企业股份转让系统挂牌证券、私募投资基金、金融期货、商品期货、期权等，允许参与债券回购、证券交易所融资融券、转融通证券出借交易。
证监会对上市公司再融资实施分类审核
为便利上市公司再融资，更大力度支持上市公司利用资本市场做优做强，证监会对上市公司再融资实施分类审核。在审核主板(中小板)上市公司非公开发行股票申请时，对新受理的最近连续两个信息披露工作考评期评价结果为A的上市公司予以快速审核。
证监会批准开展短纤期货交易
证监会近日批准郑州商品交易所开展短纤期货交易。短纤期货合约正式挂牌交易时间为2020年10月12日。下一步，证监会将督促郑州商品交易所继续做好各项准备工作，保障短纤期货的平稳推出和稳健运行。
证监会：期货法已列入全国人大常委会2020年立法工作计划
证监会新闻发言人常德鹏在回应新华财经记者关于期货法制定情况提问时表示，期货法已列入全国人大常委会2020年立法工作计划，证监会积极配合相关工作，争取尽快提交全国人大常委会审议。
中国证券业协会发布《证券公司场外期权业务管理办法》
进一步完善证券公司场外期权业务的制度供给，加强场外期权业务的自律管理，促进业务的健康规范发展，中国证券业协会在广泛征集意见的基础上，制定了《证券公司场外期权业务管理办法》。经第六届常务理事会第十二次会议表决通过，并经中国证监会备案，现予发布，自发布之日起施行。
上交所：对于主动迎合市场热点的“蹭热点”行为 将露头就打
上交所就《上海证券交易所科创板上市公司自律监管规则适用指引第2号——自愿信息披露》答记者问表示，对于主动迎合市场热点的“蹭热点”行为，特别是滥用自愿信息披露实施信息型市场操纵的违法违规行为，上交所将继续从严监管，露头就打，坚决维护好科创板信息披露市场秩序。
万亿资金要来中国！富时罗素宣布纳入中国国债
北京时间9月25日早间，富时罗素公布其世界政府债券指数年度评估结果，宣布中国国债将自明年10月起正式被纳入世界政府债券指数。官网信息显示，具体纳入日期须经过2021年3月的半年度评估，才能最终确定。
9月26日
银保监会副主席曹宇：正抓紧修订保险资产管理公司管理暂行规定
银保监会副主席曹宇表示，正抓紧修订保险资产管理公司管理暂行规定，取消境内保险公司合计持股不低于75%的规定，鼓励外资发起和参与设立保险资产管理公司。
科创板自愿信披指引来了！明确这些细则 为蹭热点和澄清传闻立规矩
对于某些利用自愿信息披露“蹭热点”的不当行为，指引明确要求科创公司审慎评估相关公告披露的必要性，并应对市场传闻作出及时澄清。同时，鼓励科创公司与投资者沟通交流，但不应通过平台发布依法应当披露的信息，也不得开展自愿信息披露。
券商场外期权业务管理办法来了！挂钩个股扩大至融资融券标的
券商参与场外期权交易的交易商资质要求从2018年的A级以上降低到了BBB级以上券商，根据最新券商评级，可参与的交易商数量由此达到了54家。将有15家AA级券商有资格成为一级交易商，39家A级和BBB级券商成为二级交易商。
陆磊：央行和外汇局正深入研究未来五年推动资本项目开放的主要内容
国家外汇管理局副局长陆磊9月26日在全球财富管理论坛上海峰会上表示，中国人民银行和国家外汇管理局正在深入研究未来五年推动资本项目开放的主要内容和关键环节。
A股再融资也有“快速通道”！证监会将实施分类审核这类上市公司可“上车”
证监会发行部副主任范中超表示，从下一个工作日起，受理的上市公司再融资申请就开始试用分类审核。具体在审核程序上，未来反馈会认为没有影响发行条件的问题或者其他重大问题，就不再发出署名反馈，直接安排初审会审核。审核内容上，证监会将重点关注发行申请是否符合发行条件。他还特别提醒，近三年受到证监会行政处罚的公司不能进入再融资快速审核通道。
又一里程碑事件！富时罗素宣布纳入中国国债 万亿增量资金可期
债市对外开放又迎里程碑事件，中国债券市场将被全球三大主要债券指数悉数纳入。至此，中国债券市场将被全球三大主要债券指数悉数纳入。根据市场的普遍预计，未来18至24个月，中国债市有望因此吸引1200亿至1500亿美元的增量资金流入。
重磅！深莞深度融合发展示范区来了 东莞南部9镇“扩入”深圳
《东莞日报》发布消息，东莞市委审议了《关于进一步完善区域协调发展格局推动南部各镇加快高质量发展的意见》，提出东莞南部临深的虎门、长安、大岭山、大朗、黄江、樟木头、凤岗、塘厦、清溪9镇高水平对接和融入深圳中国特色社会主义示范区，探索与深圳共建“深莞深度融合发展示范区”。
“类金融”监管继续：商业保理企业将实行名单制管理
据悉，近日，银保监会普惠金融部印发《商业保理企业名单制管理工作方案》的函，对商业保理企业实施名单制管理。银保监会要求各省市金融监管局，对商业保理企业精准实施分类。对商业保理企业精准分类是有效开展处置工作的前提。
9月27日
习近平重要讲话！发挥新疆区位优势 打造内陆开放和沿边开放的高地
第三次中央新疆工作座谈会9月25日至26日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平指出，发展是新疆长治久安的重要基础。要发挥新疆区位优势，丰富对外开放载体，提升对外开放层次，创新开放型经济体制，打造内陆开放和沿边开放的高地。
统计局：8月规模以上工业企业利润同比增长19.1%
8月份，规模以上工业企业实现利润总额6128.1亿元，同比增长19.1%，增速比7月份回落0.5个百分点。1—8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额37166.5亿元，同比下降4.4%(按可比口径计算，详见附注二)，降幅比1—7月份收窄3.7个百分点。
券商并购大整合时代来了？中小券商将借并购突围
国联证券与国金证券的合并，不仅在资本市场上掀起了渲染大波，也引发了证券行业各家机构的深度思考。有业内人士认为，国联换股吸收并购国金的操作模式，也给了市场非常大的示范效应，两家中型券商合并后诞生一家新的千亿券商，不失为券商做大做强的有效方法。
（文章来源：东方财富研究中心）