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09月

2020

美国用“三驾马车”打压企业对手

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美国用“三驾马车”打压企业对手

美国通用电气为什么会紧咬法国的阿尔斯通不放呢?其实,两家的梁子可以追溯到2010年,因为在那一年,阿尔斯通公司在全球电力业务以及轨道交通方面连续两次击败美国通用电气公司成功竞标。面对实力如此雄厚的对手,美国通用电气是如坐针毡。既然对手一时无法从正面击倒,那么最好的方法,无疑就是联手美国司法部,在“反海外腐败”的伪装下,通过起诉欧洲高科技公司的高管,给他们的公司开出高额罚单的手段,以此来达到肢解并且吞并对手的最终目的。如果说《反海外腐败法案》只是美国打压企业对手的其中一环,那么美国随后出台的两个法案则威力更大,它们与《反海外腐败法案》一道,并称为“长臂管辖”的“三驾马车”。

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如果说《反海外腐败法案》只能算是小打小闹,《出口管制条例》和《塞班斯法案》的威力则要更加巨大。《出口管制条例》规定:任何企业不能把美国生产的管制设备出口到美国禁运的国家。《塞班斯法案》又名《上市公司会计改革与投资者保护法案》,其中著名的404条款规定:所有在美国上市的公司,不管主要业务是否在美国境内,必须设立独立的会计监督委员会,也必须建立内部风控体系。这看起来很正常,但是遵守这些规定,企业需要付出的成本却令人咋舌。如果一家海外公司要在美国上市,为了达到相关法律的标准,每年需要支付给中介的费用就达上亿美元,这个法案最厉害的地方在于,企业不仅要花钱,还要按照美国的制度来管理企业。而进入到互联网时代后,“长臂管辖”的胳膊也伸到了信息领域,2018年3月,美国推出了地位非常重要的《云法案》,也就是《澄清境外合法使用数据法》,规定如果涉及威胁美国的重大案件,无论数据实体存在哪里,美国都有权调取,而促成这项法案通过的则是非常著名的“美国司法部诉微软数据调取案”。

2013年12月,FBI以“协助一起毒品案调查”为由,要求微软交出用户的电子邮件数据,而当时有关数据存储在爱尔兰。由于没有得到爱尔兰和整个欧盟的同意,微软担心此事会涉及欧洲的相关法律,因此不敢移交数据。须知道仅微软(Azure)和亚马逊(Aws)两家的云服务就占据全球市场份额的60%以上,欧洲是最主要的客户,于是微软和美国政府展开了多年的诉讼,为了提高谈判筹码,微软还拉着谷歌、亚马逊、苹果等一干科技巨头与当局展开谈判,但即便如此,在经过了长期的“协调”之后,微软还是乖乖交出了数据。在整个调取数据过程中,爱尔兰、欧盟几乎没有任何发言权,但即便发言了,也不被美国的诉讼双方理会。在利益面前,法案俨然成为了美国当局最为倚重的“工具”。

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