“现代农业发展空间仍然很大，现代农村是一片大有可为的土地、希望的田野。”习近平总书记如是说。今年以来，在省委、省政府的坚强领导和韶关市委、市政府的全力推动下，韶关市住房和城乡建设管理局（以下简称“韶关市住建管理局”）助力全市乡村振兴工作取得了阶段性成效：新农村建设势头良好，乡镇整治不断提升，人居环境不断改善。
为深入贯彻省政府《广东省城乡生活垃圾处理条例》和市委、市政府《关于对标三年取得重大进展硬任务、扎实推动乡村振兴实施方案》工作部署，韶关市住建管理局深入开展了城乡生活垃圾治理工作，加快生活垃圾减量化、资源化和无害化进程，改善城乡环境卫生，提升居民文明素质，推进生态文明建设，逐步提高生活垃圾处置管理水平。
韶关市全面开展了农村垃圾治理工作，完善了生活垃圾收集、转运和处理设施建设，加强了农村生活垃圾全过程控制和管理，形成政府引导、企业主导、全民参与的农村生活垃圾收运处理设施建设及运营机制。措施包括：
加强村庄“四边”（村边、田边、路边、河边）保洁，各县（市、区）及各镇（街）开展了“清扫垃圾、清洁乡村”专项整治行动，动员群众以“四边”零散垃圾及陈年垃圾为重点整治对象开展专项清洁活动；实现乡镇市场化运作，各县（市、区）政府通过与环卫保洁公司购买服务，将生活垃圾清扫、保洁、收运、转运等工作进行企业化运营管理，实现了“户收集、村集中、镇转运、县处理”和“县统筹镇、镇统筹村”的农村生活垃圾收运模式，基本实现了农村清扫保洁和垃圾转运工作的常态化；规范农村垃圾处置设施建设，完成了56个镇级填埋场和48个非正规垃圾堆放点整改销号并受到了省、市的通报表扬；逐步推进农村生活垃圾分类。韶关市深入开展了城乡生活垃圾分类工作，打造了武江重阳镇、乳源洛阳镇、南雄澜河镇、乐昌长来镇、仁化石塘镇、翁源龙仙镇等6个示范镇，市财政共划拨300万元专项资金进行支持；自2018年起，韶关市结合《韶关市关于全面建设农村生活垃圾收运处置体系的意见》，通过健全方案机制明确了垃圾治理的总体方向和方案实施，强化了保洁员的整体素质和能力，使韶关市农村生活垃圾治理以高标准、高质量、高要求步入正轨，整治效果有了明显的提升，有力促进了农村生活垃圾管理工作制度化、常态化。
据统计，截至7月，全市99个镇（街）、1220个行政村、11994个自然村组共设立了25213个垃圾收集点。其中，8个县（市、区）已建成垃圾中转站及县级填埋场（三区垃圾运至花拉寨填埋场统一处理），全市基本实现了垃圾收运处置体系覆盖，农村垃圾有效处理率达到98%，村庄保洁覆盖率达到100%，达到了省住建厅“到今年底基本实现收运处置体系覆盖所有的行政村、90%以上自然村组”的目标。
翁源县江尾镇葸岭村
帮助相对贫困户实施危房改造是落实“三保障”的任务之一，关系到农村相对贫困群众的居住安全，关系到韶关市精准扶贫精准脱贫目标的实现。按照省住建厅等部门农村危房改造工作的部署和要求，自2014年9月开始，自接手实施尚未实施完毕的农村低收入住房困难户改造建设工作以来，韶关市住建管理局加强业务指导，带着感情、带着责任，大力推进农村危房改造工作。
——完善工作机制，强化责任落实。
韶关市委、市政府主要领导明确要求把农村危房改造作为“最急迫的民生工程”来抓，2015年成立了以市长为组长、分管副市长为副组长、各职能单位一把手为成员的农村危房改造工作领导小组，强化了对危房改造工作的组织领导。市、县、乡三级分别成立了领导小组及工作机构，层层签订责任书，形成“市级负管理责任、县级负主要责任、乡级负直接责任、村级负具体责任”的组织领导体系和责任体系。
——严把审核、审批与验收“三关”。
在推进农村危房改造建设中，各县（市、区）认真吸取经验教训，积极引导村民主动参与到农村危房改造建设中来。对通过核实结果进行公示群众无异议的，经村、镇调查摸底核实确保数据准确无误后逐级上报审核并及时录入到农村危房建设信息系统，对认定的住房改造对象一定要符合“唯一长期自住”“CD级危房”和“贫困户”三个必备条件。要求各镇、村严格按照“农户申请，村评议，镇审核、县审批”的操作程序，坚持公正公平，阳光操作，做到公开、公正、透明。
——及时申请资金，强化监督管理，确保资金到位和使用安全。
韶关市住建管理局及时和财政局沟通，申请农村危房改造市级财政配套资金，保障补助资金到位。
——开展数据对接。
一方面，开展了任务核查，摸清了所有贫困户的住房危房等级；另一方面，多次要求各县（市、区）住建部门主动对接，确保扶贫开发系统中贫困户住房信息与危房改造台账一致。目前2019年危房改造数据信息已全部整理完毕并录入扶贫信息系统。
乳源县洛阳镇污水处理厂
去年9月，韶关市启动了镇级生活污水处理设施建设“百日攻坚”行动，并在此基础上，于今年5月启动镇级生活污水处理设施建设“百日冲刺”行动，并取得了明显的成效。
一是高位推动，强化属地政府责任。
市委、市政府高度重视设施全覆盖建设工作，密集研究部署，市委书记李红军多次召开专题会议听取工作汇报，分管市领导牵头召开现场工作会议向各县（市、区）负责人下达攻坚冲刺目标。
二是下沉一线，有序推进项目实施。
韶关市住建管理局组织成立10个工作小组，由局主要领导、分管领导带队，赴各县（市、区）开展常态化抽点检查，并印发情况通报。同时，对推不动、推进慢的县（市、区）进行督导“回头看”。此外，加强对社会资本中标方的监管，2019年4月底，召开专题会议对各县（市、区）镇级生活污水处理设施建设PPP（EPC）项目社会资本中标方进行约谈警示，对长期推进不力、履约情况较差的社会资本中标方，提请市政府进行约谈。
三是创新考核，形成比学赶超氛围。
为传导压力、夯实任务，韶关市住建管理局制定了《镇级污水处理设施及配套管网建设工作考核办法（暂行）》，对镇级生活污水处理设施及配套管网建设全过程进行动态考核。2019年至今，共向各县（市、区）党政主要负责人发出有关工作提示函40多份，签订目标责任书20多份，对建设进度率排名后三的有关县（市、区）以市政府名义约谈4次，以局名义约谈5次。
四是攻坚冲刺，确保目标任务完成。
经市政府同意，2019年9月印发《韶关市镇级生活污水处理设施建设“百日攻坚”行动方案》，集中精力、聚合力量，按日制定施工计划，倒排工期，逐项落实，有力促进建设工作快速推进。2019年，全市建成31座镇级生活污水处理厂，超额完成了省下达的24座的年度目标。今年5月印发《韶关市镇级生活污水处理设施全覆盖建设“百日冲刺”行动方案》，在2019年工作的基础上，再鼓干劲，大干百天，并区分类别制定了冲刺任务目标，全力以赴推进目标任务圆满完成。
广东建设报记者 誉建业
◎ 编辑：刘洁
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