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当地时间22日, 第75届联合国大会 一般性辩论在纽约联合国总部拉开帷幕。约170位国家元首和政府首脑预计发表讲话,新冠疫情、单边主义与多边合作之争、地区争端等将成为热点话题。受疫情影响,今年大会的大部分议程将在线上举行,但并没有减少大会的火药味。美国总统特朗普更是张口就将新冠病毒表述为“中国病毒”,再度引发争议。

线上大会的利与弊

通常情况下,联合国大会都会在大会堂为每个成员国预留6个座位,而今年, 座位数被减少到了一至两个 。在大会召开前,联合国已经邀请各国领导人事先录制好演讲视频,届时现场会播放这些视频。根据初步日程安排,“一般性辩论”(general debate)发言将于9月22日从巴西和美国开始,9月29日以朝鲜结束。据报道,联合国秘书长古特雷斯(António Guterres)和联合国大会新任主席博兹基尔(Volkan Bozkir)是为数不多的将在大会现场发言的官员中的两位。

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虽然说领导人的演讲经常会受到更多人的关注,但正常大会期间的许多有益互动都发生在走廊上或包间里。缩减的活动日程还有可能会影响到气候变化示威活动和其他一些旨在吸引世界各地高官和媒体关注的集会。另外,参会人数的减少势必也会给纽约的经济造成一定的伤害,之前的美国网球公开赛和纽约时装周也都因为疫情的缘故缩减了活动规模。

当然,线上大会也有它的优势。由于视频的便利性,这将是联合国历史上 发言人数最多的一次 大会,总共有170位。根据日程安排,伊朗和委内瑞拉的国家元首都将通过视频在大会上发言,这些有争议的领导人或路途遥远的国家元首之前都是由下属代替他们在大会上发言。德国驻联合国大使豪斯(Christoph Heusgen)认为,这种参与刚好证明了“在联合国成立75年之际,多边主义的基本概念并没有失去任何吸引力,即便是在联合国并不完美的情况之下。”

特朗普在演讲中11次提及中国

当地时间22日,联合国大会播放了美国总统特朗普的讲话视频。据《卫报》统计,特朗普在短短7分钟的演讲中一共提到中国11次。他不仅自夸“抗疫出色”,还频频污蔑中国,将新冠病毒称为“中国病毒”,并控告中国在面对新冠疫情时处理不当,致使病毒泛滥全球。特朗普要求联合国追究中国在新冠病毒上的责任。但据美国约翰斯·霍普金斯大学的数据显示, 美国是全球累计确诊和累计死亡病例数最多的国家 。截至北京时间9月22日中午12点,美国累计已有超过685万人确诊感染新冠病毒,死亡病例数接近20万,两项数据都位列世界第一。对此,中国驻联合国代表张军回应称,中国“坚决拒绝这样毫无根据的指责,这些指责毫无根据,完全站不住脚”。

▲点击查看特朗普演讲视频。

除了新冠疫情的议题,特朗普还在环境问题上指责中国。他声称,联合国和其他机构应该停止在环境问题上批评美国,中国的碳排放量是美国的两倍,且向海洋中“倾倒垃圾”。但中方早已对此问题有所打算,并表示有意加强中国在《巴黎气候协议》上许下的承诺,计划将于2060年前达到零碳排放。

大会再次强调多边主义

特朗普还在演讲中吹嘘了单边主义,他称自己“自豪地将美国国民放在首位”,敦促其他领导人遵循他“美国优先”的理念,并应用在自己的国家上。但这与联合国之前的呼吁相悖。

为了纪念联合国成立75周年,联合国大会于21日单独举行了一次聚会。在开幕致辞上,大会主席博兹基尔宣布,联合国致力于多边主义。作为《联合国宪章》的一项基本宗旨,多边主义要求大小国家一起合作、共同努力。“没有你们对多边主义的持续承诺,我们今天就不会坐在这里了。”博兹基尔对台下的代表们说道。秘书长古特雷斯在大会上表示, 避免第三次世界大战 是“成员国可以引以为豪的伟大成就——我们都必须努力维护这一成就”。

▲主席和秘书长。

新冠疫情加速了诸多国家民粹主义的崛起,各国外交政策纷纷右转,对多边主义和国际合作造成了严重的负面影响。再加上气候变化所带来的影响日趋严重,以及中美之间的紧张关系不断升级,联合国这个拥有193个成员国的世界机构 正面临着来自多方面的挑战和压力 。 “联合国在纪念其成立75周年之际,正值世界面临巨大的混乱,前所未有的全球卫生危机对经济和社会造成了严重的影响,”联合国在其纪念网站上说道,“我们会变得更强大、更有能力去协同工作吗?还是我们彼此间的孤立和不信任会进一步加剧?

呼吁批准《禁止核武器条约》

据《纽约时报》报道,来自北约20个国家以及日韩两国的56名前政府高官在20日联合发表了一封公开信,敦促他们所在国的现任领导人批准《禁止核武器条约》,该条约于2017年谈判达成,条约生效需要获得50份批准书,目前距离此目标仅差6份。

“所有负责任的领导人现在必须采取行动,以确保1945年的恐怖事件不再上演,”信中所提到的“恐怖事件”指的是美国在日本所投下的两颗原子弹,这是人类在战争当中唯一一次使用核武器,“我们的幸运迟早会用完——除非我们采取行动。禁止核武器条约为建立这样一个没有终极威胁的更安全世界奠定了基础。”

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