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三省市喜提自贸试验区!江西人:是我不配吗?

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端木怀芹爱娱乐 2020-09-22 09:54

就在今天,国务院再度下发重磅通知:

北京、湖南、安徽自贸试验区总体方案以及浙江自贸区拓展方案正式发布!

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虽然国务院网站显示,通知早在8月底就已成文,但在这个时候发布,未尝没有为国庆献礼的考虑。

同时,对于四个省市来说,这也是一项重磅利好,尤其是北京的自贸区,在新建的三个自贸区中是定位最高、力度最大、前景最好的。

而湖南和安徽两个中部省份,也需要这样一份政策支持,来推动城市群的进一步发展。

浙江这次自贸区扩容对自贸区的发展潜力是有很大好处的,而且扩容至119.5平方公里。这个119.5是有讲究的,下文会有分析。

NO.1

为什么说北京自贸试验区比湖南、安徽的自贸区更有优势?

最重要的原因自然是首都的政治地位决定的,北京是中国的名片,是对外的窗口,是全国的示范。北京都搞不好的东西,你怎么推动下面省市去执行?

东亚国家其实和欧美国家有着显著不同,东亚国家大多数都是强政府,对社会发展的管控力是比较高的。所以首都地区显然受到政策影响更加深远,所以首都的重要性不言而喻,类比日本的东京都市圈、韩国的首尔都市圈,都是国内经济的最强核心。

我国由于幅员辽阔、地大物博,所以需要更多的核心来承载不同区域的发展需求,所以才形成了京津冀、长三角、珠三角三大城市群。

其次就是北京的产业基础,这个其实与政治地位也是有所关联,但同样很关键。

在通知中,北京自贸试验区的目标是建设具有全球影响力的科技创新中心,加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区,主要任务和措施更是分为7个大项,22个小项。

我们仔细观察这22个小项的表述,发现这些目标本身在北京是有产业基础的,金融领域、科技创新、文化创作、数字经济等等每一项,北京的相关产业在国内不是唯一中心,就是中心之一。

足够的产业基础才能支撑目标发展,否则目标就成了空中楼阁。从零开始不是不可以,但就不是一个自贸区方案能解决的了。

所以,北京这次姗姗来迟的自贸区方案,显然是有备而来,在上海、广东等地做好试点,吸取了足够的经验,才有了北京这个更加行之有效的方案。

这也是个北京自贸区方案这么迟才出台的原因。广东、上海可以大步前行,大胆探索,即使有失误也可以补救或止损。但北京作为首都,是不能这么冒进的,小步快跑才是北京的良策。

对比上海的自贸区发展,历经数次变化、扩大,北京这次方案更加全面,这都是站在了前人的肩膀上。

NO.2

湖南和安徽的自贸区比中部兄弟省份湖北、河南来得更晚一些,但来了就是好事。

湖南与安徽的自贸区方案设计是有着极大区别的,从国务院对两个自贸区发展目标的概括就能看出来。用一句话来说就是:湖南侧重先进制造,聚焦中部崛起;安徽侧重科技创新,聚焦长三角一体化。

这也透露出两个省份的优势产业有着极大差别。

湖南的制造业之强,是长沙创造万亿GDP的产业基础,诸如中联重科、三一重工等走出国门的超大型企业。

有人说,长沙之所以能保持低房价的原因,除了政府调控,还有大比例的二产因素,毕竟制造业平均收入还是没有服务业平均收入高的。

同时,在中部六省中,长沙、武汉、郑州三个万亿级省会有资格成为中部崛起的头部力量,现在三市在自贸区方面又进入了同一起跑线。

安徽则靠着合肥这个综合性国家科学中心,走向了科技创新、发展新兴产业的路子。这个路子不好走,量子信息、人工智能、新材料等没有一个不是要烧钱的,好在这个路子一旦成功,安徽未来与浙江、江苏平起平坐大有希望。

长三角一体化发展规划将安徽全境纳入,意味着安徽发展战略已经彻底倒向长三角。虽然仍是中部六省,但大部分资源向东倾斜是不可避免的事实。

NO.3

但无论湖南与安徽的自贸区方案有多大不同,对于山西和江西来说,都是个让人羡慕嫉妒的事情。

目前的中部六省里,只有山西和江西还没有自贸区了,不过江西比山西又好一些,毕竟还有个南昌赣江新区带着"国家级新区"的名头。

有的时候,政策有多少效果不是最重要的,但有没有政策却是两回事。

有自贸试验区的城市意味着更高权限的改革探索权,意味着更高权限的管理自主权,同时也意味着在税收、招商、金融等等方面更加优惠的"特权"政策。

自贸区未必能成为城市发展的源动力,但有这么一摞柴,发展的这团火在需要的时候可以烧得更旺。

即使现在自贸区政策作用不大,我们也可以把它们视为"政策储备",这种国家级的政策红利拥有巨大的想象空间,所以你能看到这些年几乎每个省会都在争夺诸如"国家中心城市"、"国家级新区"等政策加持。

这就像我们买房,为什么大家总想买大的?很简单,我可以不用,但我不能没有。

NO.4

最后我们在谈谈这个120平方公里的问题。为什么这次浙江自贸区要扩容到119.5平方公里的面积?

你观察一下,北京、湖南、安徽三个自贸区方案的面积都在120平方公里这个线上,只少那么一点点。

不仅如此,除了2018年发布的海南自贸区覆盖全岛,面积高达3.5万平方公里外,每个省份的自贸试验区面积都在120平方公里左右。

2015年4月,广东、天津、福建自贸试验区挂牌运行,上海自贸试验区扩区,四个自贸试验区都是120平方公里左右。

2017年4月,辽宁、河南、陕西、四川、重庆、湖北和浙江自贸试验区挂牌运行,面积也是120平方公里左右。

2019年9月,山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江自贸试验区挂牌运行,面积同样是120平方公里左右。

但上海的120平方公里是不一样的,作为全国第一个自贸区,它是唯一一个超出120平方公里的自贸区,达到了120.72平方公里。

而除海南外的其他自贸区面积都在120平方公里以内,因为自贸区方案是由各省份自行上报评定,所以各省份都参考了上海自贸区的各项设定,最后连这个120平方公里也参考了下来,不得不说这也一项趣事。

当然,这其中也不只是趣事,它也有风险管控的考量。面积太大了,不仅管理有难度,风险也会成倍增加,但面积太小了,又不利于产业落地和自贸区建设。所以,自贸区到底多大是个非常考验领导者决策能力的事情。

不过,国务院在2014年将上海自贸区面积由原先的28.78平方公里拓展到120.72平方公里,这自然成为了接下来各省市上报自贸区方案的面积标准。

NO.5

随着全国18个自贸区增至21个,我国深化开放水平的战略越来越深入,所谓"关门自己玩"的谣言不攻自破。

我知道大家最想问的还是:这个利好会不会推动房价上涨?

我说会的话,肯定一堆人认为我就是为了卖房。但事实上是,只要能推动城市发展的政策都有可能推动房价上涨。

在炒作投机氛围浓厚的情况下,房价的确失真。但一旦回到正轨,房价是最能体现城市价值的指标之一。

为什么有些城市房价那么高还能涨?有些城市涨着张着就没声了?正是城市价值的体现。

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