M-7战术弹道导弹是我国在红旗-2防空导弹的基础上研制的一款战术导弹，其定位与苏联的“飞毛腿”导弹有些类似，但是其装药量和射程相较于“飞毛腿”导弹要小的多，M-7弹道导弹采用了独特的倾斜发射方式，与其母型红旗-2的发射方式一样，这在弹道导弹中还是非常独特的。
事实上，早在M-7战术导弹研制之前，就有用红旗-2对地攻击的战术。红旗-2的原型是苏联研制的SA-2地空导弹，研制之初，这款导弹就专门用来对付飞行在两万米高空的美国侦察机和轰炸机。当时美军经常派遣U-2侦察机到苏军上空侦查，而苏联装备的米格-19飞到最大高度都够不到U-2，所以苏联才研制了SA-2地空导弹。
设计使命使得该型导弹在对地攻击时也有着不错的射程，当进行对地攻击时，SA-2导弹先是发射到预定高度，然后不开启对空搜索雷达，而是在雷达站的修正和引导下，按照抛物线攻击地面目标，而且往往能取得不错的效果。这种应用方式其实并不奇怪，早在二战时期，各国就开始用防空炮打击地面装甲目标了，虎式坦克的88mm炮就是在防空炮的基础上研制的。
而利用防空导弹打击地面目标也不是什么新鲜事，除了红旗-2之外，先进的S-300防空导弹也能够对地，此前俄罗斯就曾实验用S-300摧毁地面装甲目标，而我国的沈阳号护卫舰更是用搭载的S-300命中过海上目标。
所以以红旗-2研制一款战术导弹完全是可行的，不仅如此，M-7战术弹道导弹还有一个好处，就是其最大射程在二百公里左右，战斗部重量只有500公斤，而《导弹技术控制协定》规定，不得出口射程在三百公里以上，战斗部重量在500公斤以上的弹道导弹。这样一来，M-7弹道导弹就完全不受《导弹技术控制协定》的约束，可以出口给其他国家。
而M-7弹道导弹的首个买家就是伊朗，两伊战争期间，伊朗与伊拉克曾陷入“袭城战”。双方都利用弹道导弹袭击对方的重要目标，可最终手握更多“飞毛腿”的伊拉克占了上风，所以在两伊战争结束后，1992年，伊朗耗资两亿美元，一次性购买了九十枚M-7弹道导弹。随后伊朗根据M-7研制了多款导弹，不仅有对地攻击型号还有反舰型号，这些导弹直到现在都是伊朗的主力武器。