在农村,二轮承包期分配完土地之后,在很多地方都存在一个普遍的现象,那就是所分配的土地都是东一块西一块,杂乱无章,很多村民在耕种的时候都非常不方便。当然,在那个时候,农村都是发展小农经济,土地杂乱无章的现象并没有给生产带来什么影响,村民只要觉得有地可种就行。

如今,随着人口不断向外流失,闲置下来的土地越来越多,为了盘活这些农村闲置资产,近年来我国也鼓励农民集约化发展农业,但在农业和土地制度改革的过程中,土地存在的弊端也开始出现。

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因为土地不平整,村民分配的土地比较分散,大户在流转土地的过程中,只选择一些连在一起的土地,那些比较分散的土地都不会去租,从而也导致部分土地资源浪费,村民也无法从土地中获得收益。为了改善这一问题,近年来,我国对农村的土地制度又进行了新一轮的改革。

据笔者了解到的情况,这两年来,我国为了保护农村的耕地,提高粮食的生产效率,在各地启动了一系列和土地有关的整合行动,最值得关注的就是“一户一田”制,这项措施是在2018年提出来的,当时只是个别专家提出建议,并没有在各地试点推行。

如今,随着农村土地制度改革不断深化,“一户一田”制土地合并工作也开始在部分省份试点,笔者从近期发布的消息中了解到,目前正在开展试点工作的也只有安徽、陕西、广东这三个省份的部分县市区在试点,并不是说全面推行,这一点大家要清楚。那么这些试点地区到底是如何开展土地合并“一户一田”制的呢?咱们一起来了解。

首先“一户一田”制实施必须在遵循村民的意愿而进行,因为土地整合涉及到村民个人的利益,当地规定是不允许任何人采取非法手段强迫胁迫村民进行土地调换,也不得采取强制措施要求村民必须更换,一切以农民群众的权益为中心,如果不能调整就不得强行开展土地合并影响农民群众的权益!

另外,据从试点地区了解到的情况,当地实行的土地合并“一户一田”制是在遵循村民的意愿前提下,村民们都同意调换,那么全部的土地就要收回合并,对村里的各类土地和基础设施进行统一的规划,比如说:村民生活的地方会划定为生活区,以后需要建设基础设施的土地会预留出来,在生产区域的土地会全部进行整合,高低不平的会全面推平,让所有的土地连成一块,方便村民集约化种植粮食,打造“一村一品牌”。

最后,把土地整合之后,还会改善土壤的质量,提升肥力和地力,整合好的土地四边会修建灌溉设施,方便种地的农民生产。

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当然,一户一田制实施对农村和农业发展的好处还是挺多的,笔者深入了解之后,发现一户一田制试点之后还给当地村民带来了三个好处。

1、减少了纠纷,在农村,土地是农民赖以生存的基本资源,很多人都比较重视自家土地的面积,然而因为边界不清晰引发土地纠纷的现象经常发生,而一户一田制实施后,土地的边界也有了明显的标志,村民的土地在哪个位置也登记在册,管理也很方便,同时也有效解决了土地纠纷。

2、提高了效率,以前土地东一块西一块给村民的生产带来了影响,也不利于当地的种植大户规模化、机械化生产,可如今,土地整合之后也连成了一片,生产效率大大提高,还能降低农户的生产成本,减少土地撂荒的情况。

3、带动了发展,土地整合之后,不仅能够实现机械化、规模化、高产化,同时还能带动周边其他产业的发展,也可以给当地的村民带来一些就业机会,如果主体在经营的过程中能够和互联网融合发展,那么在销售农产品的时候就要加工包装,同时还要寄递快递,这样一来,这些行业得到发展后,也能部分村民带来就业机会。

当然,这项措施目前只是在部分地区试点,并不是说所有的农村都在推行这项制度,因为这里面涉及的问题太多了,尤其是在土地调整方面,涉及到村民的利益,很多地方没有试点成功,都是卡在土地分配和土地调换这两方面,所以,目前这项措施也只能通过试点来完美制度,取得可复制的经验之后,才会扩大试点范围。