长三角区域41城市市长齐聚连云港共商大计,市长凌云出席

subtitle 合肥时刻 09-16 20:56

打开网易新闻 查看更多图片

9月16日,长江三角洲城市经济协调会第二十次全体会议在江苏省连云港市召开。市长凌云,市政府秘书长罗平出席会议。会议期间,由合肥市人民政府主办的长三角环境产业创新协同发展论坛在连云港市举办,市长凌云作论坛致辞。

此次会议以“长三角城市合作:新动能新格局 新作为”为主题,全面总结了2019年以来城市经济协调会工作。会议审议通过了《长江三角洲城市经济协调会重点合作事项管理办法》等有关文件。

围绕会议主题,有关城市市长进行了交流发言,阿里巴巴集团王坚院士作了主旨演讲,上海音乐学院廖昌永院长作了专题发言,长三角创意经济专委会发布了全球创意设计大赛。

聚焦科技合作、园区合作共建、毗邻地区合作、产业协同等领域集中签约了一批重大合作事项。

南京、合肥、宁波等城市牵头举办了长三角科技合作、园区共建、产业链协同三场专题交流活动。

会议确定,长三角城市经济协调会第二十一次全体会议于2021年在江苏省徐州市召开。

市长凌云代表合肥市政府签署共建长三角科技成果交易博览会战略合作协议,并与上海市、南京市、宁波市、丽水市、黄山市等城市市长共同启动全球创意设计大赛。

6位市长启动全球创意设计大赛。

会上,市长凌云作为长三角城市代表参加了市长圆桌论坛。她说,合肥是一头奔跑的黑马,要用创新来重塑城市气质和形象,在长三角一体化和经济高质量发展中,力争在科技成果转化方面发挥重要作用。合肥是个养人的地方,创新的天地。作为发展中的城市,合肥必须要寻找新赛道,有跟跑的心态,有并跑的信心,更要有领跑的勇气,不断追赶,在新一轮城市竞争进程中充分发挥合肥科技创新优势,提升战新产业核心竞争力,从而跑得更稳更快更远。

市长圆桌论坛。

在随后召开的长三角环境产业创新协同发展论坛上,凌云作论坛致辞。她说,举办长三角环境产业协同创新发展论坛,是践行高质量发展要求、共同推进长三角一体化的具体行动。绿色发展是长三角共同的追求,良好的生态环境是最普惠的民生福祉。环境产业是蕴含巨大潜力的朝阳产业,需要在技术标准、产业协同、服务体系、应用场景等重要环节携手推进、合力突破。合肥市始终高位推进产业创新平台建设,深化与长三角城市交流合作,加强环境联防联控,最大限度发挥协同创新乘数效应,全力打造“中国环境谷”,共同助力长三角生态绿色一体化发展示范区建设。

会议上,聚焦科技合作、园区合作共建、毗邻地区合作、产业协同等领域,共有19个重大合作事项完成集中签约,其中按照申报主体分,上海2个,江苏5个,浙江6个、安徽6个;按照事项类别分,产业合作事项12个,科创合作事项3个,社会合作事项4个。

签约仪式。

今天(9月16日),长三角城市经济协调会(以下简称“长三角协调会”)第二十次联席会议在江苏连云港举行,长三角41座城市代表到齐。

1992年,15个长三角城市协作部门主任自发倡议设立联席会议制度。1997年,长三角协调会正式成立。前4次会议两年一开,2004年起一年一开。本是个“联谊会”,悄然变成了“议事会”,20多年来,长三角区域合作就此从“务虚”逐步走向“务实”,每年都要定下一些专题,逐条研究解决。

协调会有着自己的传统。开会时,各城市排序不按行政级别,而按首字笔画排序。2002年以后加入的城市,则按加入先后排序,话语权平等。有意思的是,会议举办地的确定,也是按照加入先后顺序。

此次联席会有创新,更注重市场的力量。筹备人员透露,此次采用分论坛形式,由南京、合肥和宁波等城市,分别围绕科技、环保和园区话题,供各城市代表按照兴趣参加,并发动企业和园区等市场力量参与其中。

长三角一体化正酣,各类平台与合作机制也愈发多样和成熟。这个“老牌”的协调会,依旧值得关注。

当年入会有点难

长三角协调会诞生之时,长三角一体化还有点冷门。

长期关注长三角发展的华东师范大学教授、南通大学特聘教授徐长乐分析说,20世纪90年代,几乎没人讲长三角,“江苏就是江苏,上海就是上海”。不仅政府层面不敢越雷池,学界也对于跨省协同有异议。虽然,苏南与浙江的一批乡镇企业、民营企业已经在长三角跑起来了,上海等大城市的“星期日工程师”也跑出去了,徐长乐总结,大家都知道要“借力”上海,但话不能明说。苏南地区当时有几句顺口溜:“白天向西看,晚上向东看”“听南京的,看上海的,干自己的”。说白了,白天开会、听报告、贯彻会议精神,朝向南京;而晚上打开电视就是看上海的电视台……长三角一体化,从某种程度上讲,最初是企业家和老百姓用脚跑出来的。1994年,中国与新加坡合作建设苏州工业园,选址就在苏州市区最东端,这里最靠近上海,园区基础建设的第一件大事就是修一条公路——能够从工业园直通虹桥机场的快速干道,被称为“机场路”。园区产品以“小轻贵”为特色,供给全球,因此需要国际枢纽机场,在当时人们的意识中,“虹桥机场也是苏州、无锡的机场”。

徐长乐认为,2003年可以称为“长三角年”,沪苏浙高层领导率团互访,方方面面的合作忽如一夜春风来。“但是热闹了几年之后,随着一体化进入深水区,骨头就变得难啃了。”徐长乐说,协调会的联席会议也随之有些冷淡下来,比如各城市出席代表的“重量级”变小,一些代表连凳子还没坐热就已离开……但是总体来说,加入协调会、融入长三角,还是一件“正经事”。

有一段时间,想要加入长三角协调会,并非易事。

浙江台州是幸运的。10多年前,台州就开始积极谋求加入协调会,当时台州市政府工作人员一一敲开专家的房门,只为推介自己的城市,为此还进行了一场答辩。2003年,台州被正式接纳为协调会成员,这是协调会首次扩容,成员城市由15个增至16个。徐长乐对此印象很深:台州能够加入,很大程度上是因为台州与宁波等协调会成员在产业方面合作很多,最典型的是台州的吉利汽车,公司总部位于杭州,工厂建在宁波。

长三角协调会办公室原总干事程建新回忆说,当时,要加入长三角协调会,考虑的指标有很多。比如在区域范围内的区位、城市推动一体化能够起到的作用,以及加入协调会的主动性等。让程建新印象深刻的是,那段时间,马鞍山等安徽城市,在产业、交通等方面,都积极参与一体化发展,数次向协调会递交入会申请,却迟迟未果,直到2010年,马鞍山与合肥一起加入协调会——10多年前,马鞍山就明确提出,要建成南京的“后花园”,吸引南京企业来投资。后来,马鞍山还与南京签订了全面合作框架协议,其中旅游还被纳入“宁镇扬马”旅游线路整体向外推介。至今,马鞍山依然是南京都市圈的积极参与者和受益者。

如今作用更突显

协调会不能光务虚,要做实事。

程建新在协调会办公室工作了近10年,对长三角交通一卡通印象很深。他回忆,当时上海用的是第一代交通卡,与杭州、宁波都不同,制式差异巨大,最多单向兼容,还有资金沉淀等都是难题。协调会也努力过。当时恰逢2002年上海申办世博会成功,长三角多地提出“紧抓世博机遇”,推动长三角公交卡一体化。2006年,协调会办公室组织召开“实行一卡通互通、促进长三角交通一体化”课题研讨会。课题组认为,长三角相关城市要至少进行一次以上的系统改造,可究竟谁向谁靠拢、谁来取代谁,依旧是问题。

好在世博会前,另一件事靠着协调会的工作做成了。上海世博会举办前,协调会推进的世博旅游标识系统,让成员城市尝到一体化带来的甜头。由协调会办公室牵头,制定有关标准、引导示范,吸引了长三角16个城市开展世博旅游标识的统一工作。这是国内首个区域标准,得到国家有关部门的认可。程建新回忆,世博旅游标识系统在颜色、图形、中英文以及距离标注等方面都借鉴了国际标准。

程建新认为,在梳理问题和提供思路等方面,这些年来,协调会默默做了很多基础性工作,包括异地养老、医保结算、金融合作等,只是进一步突破往往受阻。

协调会未来应当如何定位?连云港市发改委区域经济处处长陈振华表示,现在成员城市之间需要多地协调的专题合作事项,由协调会牵头推动,比如徐宿连运河项目就纳入协调会年度重点工作。不少专家表示,以前协调会政策执行力度不足,现在从国家战略层面推动长三角一体化,这个“老牌”协调会有望释放新动力。

特别声明:本文为网易自媒体平台“网易号”作者上传并发布,仅代表该作者观点。网易仅提供信息发布平台。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
打开网易新闻,阅读体验更佳
大家都在看