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2020年9月8日,全球化智库(CCG)与北京市商务局于国家会议中心联合主办2020服贸会“服务业扩大开放暨企业全球化论坛”。2020年中国国际服务贸易交易会(以下简称“服贸会”)于9月4日-9日在北京召开。2020服贸会“服务业扩大开放暨企业全球化论坛”是2020服贸会期间举办的重要论坛之一,共分为四场圆桌论坛。

圆桌论坛一以“疫情时代全球服务业开放与合作:机遇与挑战”为主题展开研讨。在中国服务业逐渐开始恢复活力的同时,国际形势却并不明朗。疫情冲击下,世界经济步入寒冬,贸易保护主义回潮,这对中国企业既是挑战,也蕴藏着新机遇。

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在该论坛上,加拿大驻华大使鲍达民(H.E.Dominic Barton),华为全球贸易事务副总裁博克睿(Craig Burchell),欧盟驻华大使郁白(H.E.Nicolas Chapuis),商务部原部长、中国外商投资企业协会会长、CCG名誉主席陈德铭,合兴集团控股有限公司行政总裁洪明基,全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心前副主任、CCG顾问刘世锦,新加坡驻华大使吕德耀(H.E.Lui Tuck Yew),英中贸易协会中国区总裁赵汤(Tom Simpson), 联合国开发计划署驻华代表白雅婷(Beate Trankmann),领英(Linkedin)中国公共事务总经理王延平,中国欧盟商会主席伍德克(Joerg Wuttke),中国美国商会副主席徐旸,中关村国际控股公司CEO张哲,高通全球高级副总裁赵斌围绕论坛主题探讨了在后疫情时代北京服务业复苏的挑战,对外开放、创造良好的营商环境的举措,数字贸易的发展前景等热点议题。该圆桌论坛由CCG理事长、中国国际经济合作学会副会长、国务院参事王辉耀主持。

多方敦促尽快达成中欧投资协定

当下,中欧投资协定谈判已经进入关键阶段。在双方高度重视与密切合作下,中欧投资协定谈判已取得重大进展,对这“最后一公里”,双方都表现出了极大的关切。2020年是“中欧合作大年”,在国务委员兼外交部长王毅和中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪对欧洲五国以及欧洲两国“接力式”访问后,国家主席习近平将于9月14日同德国总理默克尔、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩共同举行中德欧领导人视频会晤。在论坛上,多方敦促尽快达成中欧投资协定。

“中欧的投资协定一定要尽快地达成,我们需要看到一些切实的措施。我们已经花了七八年的时间进行谈判,希望它最后能够达成。”伍德克指出。他提到,他们最为关注的是市场进入。中国购买了希腊的一个港口,使得中国的航运公司能够从那里直接连接汉堡港,能够更容易地进入欧盟市场。但是欧洲公司在中国就没有这个待遇。此外,他还指出,一个外国律师要想在中国开一个律所,实际上是没有办法执业的,外国律师在中国只能做顾问,但是中国的律师可以在国外开律所。

郁白指出,在服务业领域,对中国最有利的选择是改革,中国推进改革也会对欧洲有利。全球增长的30%来自中国,世界需要一个强大的中国来推动世界其他地方的复苏,世界需要中国提供动力引领全球增长。“亚洲其他伙伴国家都高度认可欧洲服务的附加值。几个月前,我们和新加坡签署了一个很重要的自由贸易协定,尤其涉及到服务业,我们希望中国能给欧盟企业进入权。欧盟和东盟占中国对外贸易的三分之二,我们和中国是主要的贸易投资伙伴,我们希望尽快发挥潜力。中国的服务贸易显然没有达到我们在世界上其他地方的水平。”郁白说道。他还指出,中欧投资协定已经进入最后的谈判阶段,协定中有三个章节反映了欧盟的关切。第一是平等的竞争环境,第二是市场准入,第三是劳动法规,“中国没有履行国际劳工条约的某些承诺,这对在中国的一些跨国企业造成一些问题。”

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吕德耀对郁白的观点表示赞同。“在中国营商的外企希望能够有更加公平的营商环境,或者是有更加公平的市场准入环境。我们看到,中国正在一步步缓释这样的顾虑。只有在更加公平、更加开放的营商环境之下,外国企业才会更愿意来中国进行投资合作。国家之间的合作以及企业之间的合作,都需要基于互信和互谅,这样投资才能源源不断地进入中国。”吕德耀说道。

赵汤表示,英国GDP的80%是服务业产生的,伦敦GDP的91%是服务业产生的。“英国比任何其他国家更依赖于服务业,但是英国对中国的出口大部分都是货物,我们服务业的顺差在过去几年增长了好几倍,所以,进一步降低英国对中国的逆差,需要进一步提升服务业对华出口的占比。”赵汤指出。

中国服务业发展潜力有待释放

“中国在服务行业发展的力量还没有完全释放出来,尤其是增长的潜力,包括工作机会创造的潜力等都还没有完全释放出来。”鲍达民指出。2019年,中国服务业占GDP的54%,但是在美国占比79%,在日本占比73%,在加拿大占比70%。他认为,在健康、金融、教育这三个领域有非常多非常重要的机会。他还指出,开放第三产业(服务业)对全球经济的发展以及全球就业环境的改善非常重要。服务业在未来经济体当中或者经济发展当中占有非常重要的地位。

吕德耀表示,从2018年到2020年,新加坡接受的国外投资都达到了年度的目标,而这得益于改革和开放,尤其是在服务行业的开放。“国家和国家之间的信任非常重要,十个东盟国家当中有六个是新加坡非常重要的战略合作伙伴,我们都和他们签订了合作协议。”他也认为,医疗健康、教育、金融是未来服务业扩大开放的重要方向。此外,他认为,保险,尤其是自然灾害保险、健康险以及财险是服务业扩大开放的一个重要方向。

徐旸指出,从美国商会最近几年的《商业环境调查报告》结果来看,美国商会所有的成员企业都认为服务业是中国市场最大的机遇之一。“但是中国的服务业也面临着一些挑战,主要的挑战是在劳动力成本的提高以及市场准入方面,而中国在市场准入方面取得了很大的进展,特别是在包括保险、商业银行、证券等在内的金融服务领域有很多具体的进展。但是服务业的人才缺乏确实是一个非常大的问题。人才的培养和开发是服务业发展的另外一个机遇。”徐旸说道。

服务贸易发展需更多重视外循环

“双循环”这一推动我国开放型经济向更高层次发展的重大战略部署近日备受关注。如何利用好国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展,推进更高水平对外开放,是论坛上热议的议题。

“服务贸易发展要更多重视生产要素的外循环。”刘世锦表示。服务业产品和消费主体是内循环,但服务业发展需要生产要素特别是技术含量高的生产要素,包括管理、规则、技术、人才、营销渠道等。“我们需要更多的关注外循环,特别是金融、物流、信息服务、教育、医疗、养老、体育、文化、娱乐等领域,对外开放眼界要高一些,力度要大一些,步子要快一些。中国改革开放以来,内循环和外循环息息相关,连为一体。所以,如果没有外循环,就没有中国能够取得如此大成就的内循环。”

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赵斌指出,根据商务部最新的统计数据显示,今年1-7月虽然受到新冠疫情等因素的影响,中国的服务贸易规模有所下降,但是服务出口明显表现得好于进口,特别是知识密集型服务贸易占比大大提高。“这充分表明中国服务贸易外向型的趋势。特别是今年以来,中国领导人提出了以国内大循环为主体,国内、国际双循环相互促进的新发展格局,服务贸易出口的扩大同时也体现了中国拥抱全球化的成果与信心。”

服务贸易呈现高度数字化特征

“人类社会正在迈入以数字贸易为核心的第四次全球化浪潮,全球贸易,特别是服务贸易也呈现出高度的数字化特征。”赵斌表示。他认为,这一产业趋势反映了移动通讯技术对商业和经济所带来的巨大的影响。

刘世锦认为,以往的服务业大部分是本地化的,是不可贸易的,但是数字技术改变了这种情况。“数字技术发展一个很重要的特点就是提高了服务业的可贸易性。”

洪明基指出,“疫情带来了供给侧方面的科技创新,很多科技在迅速地迭代,有很多新的市场涌现出来,比如最近这一年的直播带货等。同时,在需求侧方面也有很多变化,有很多的模式更新换代,原来大部分的销售场景都在地网,现在很多在天网。”他认为,对于现在的顾客来说,功能价值只是基本的价值,服务业需要提供立体的价值,即有参与感、荣耀感的附加价值,组建一个共荣发展的生态圈。

数字化可以为人类带来很多红利,但同时也是一柄双刃剑。张哲表示,企业全球化在数字经济领域面临的挑战是,数据标准、安全、所有权、使用权等问题。“高科技企业通过平台经济、数字经济占有数据的经济价值,但是没有把数据进行更公平的分配,导致国家主权和高科技公司以及普通用户之间产生在数据标准、数字使用权、所有权上的冲突,中国企业在刚走向全球时需关注这个问题。”

王延平表示,据领英的统计数据显示,全球的旅游业、娱乐业领域雇员换工作的倾向是之前的3.3倍,在金融、教育、软件IT行业中这个数字大概是1,但是在制造业、消费品行业,这个数字小于1,表示有更多的人想要转行到这些行业中。“商界领袖、政策制定者以及雇员必须要有对于数据非常清晰的认识,要以数据为驱动力来作出决策,制定定制化的政策。在服务行业尤其如此,这样才能够更好地、更快速地复苏经济。”

鲍达民指出,中国经济的数字化成分占GDP的6%,而加拿大只有5%。“城市化加上数字化,再加上开放和放松管制,实际上能够为中国、为世界释放很多的福利。”

未来服务业成功取决于互联互通

在逆全球化和单边主义盛行的当下,多边主义无疑是更加顺应时代潮流也是推进全球化的重要动力。在服务行业亦是如此。“未来服务业的成功完全取决于互联互通,坚持我们在过去300年贸易发展过程中所学到的贸易基本原则,开放的市场是最重要的。”博克睿认为。他还指出,公平、公正的环境和公平竞争法的执行,对释放未来服务贸易和服务开放是非常重要的贡献。而单边主义是制约服务业发展的因素,基于多边规则的贸易体系对服务贸易至关重要。

赵斌认为,做服务贸易全球化最大的便利和好处,是可以将行业内最新、最好的专利技术与其他企业随时分享,这也是高通公司发展形成对开放合作和全球化大格局的范例。“高通公司已经通过开发早期的技术形成广博的知识产权组合,但是这些专利组合不能束之高阁,自己享用,而是应该通过水平许可模式,即服务贸易,把我们最新的技术随时、及时、平等地与所有希望进入这个行业的人分享,这样降低了他们进入产业的门槛,避免他们重复性的浪费,并且他们随时都可以享受到最新、最好的专利技术。”赵斌指出。

白雅婷表示,中国的经济特区快速地推动了中国的经济转型,中国经济特区或者自由贸易区占到全球5000多个的一半,同时中国也分享了自身的经验,推动了与其他国家的合作。“联合国开发计划署将会支持这种有责任的投资,这样贸易和投资的益处可以使所有人都能受益,推动可持续投资。”白雅婷说道。