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牢记训词,掣旗奋进

包头市公安局以“六个加力”推动教育整试点工作

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8月26日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向中国人民警察队伍授旗并致训词。包头市公安局作为全国公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点单位之一,在第一时间集中传达学习宣传贯彻习近平总书记向中国人民警察队伍授旗时的重要训词,并在全市范围内迅速掀起学习热潮,以“六个加力”将学习贯彻训词精神转化为深入推进教育整顿试点工作的新动力,着力锻造“四个铁一般”包头公安铁军。

一、在学习训词上加力,坚定前进方向

包头市公安局党委把学习习近平总书记重要训词作为首要政治任务,坚持先学一步、学深一层,采取“三学”模式,在全警迅速掀起学习热潮。

第一时间学。8月26日晚,包头市公安局组织召开党委(扩大)会议,将习近平总书记向中国人民警察队伍授旗时的重要训词精神作为第一议题进行传达学习。随后,以市局党委名义印发《关于认真学习贯彻习近平总书记向中国人民警察队伍授旗时重要训词的通知》,要求全市各级公安机关认真领会重要训词精神,迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

多种场合学。8月28日,在公安部驻包指导组与市局整顿办召开联席会议上,驻包指导组组长、中国人民警察大学党委副书记兼纪委书记、副校长房凌春(中管正局级)领学了习近平总书记重要训词。同日,包头市政府副市长、公安局党委书记、局长卜连海通过电视电话会议形式,向全警讲授训词精神,给全市公安机关民辅警上了一堂精彩的党课。8月29日,市局组织召开全市公安机关教育整顿试点工作暨派出所“两队一室”工作推进会,会议以贯彻落实总书记重要训词为主题,总结部署当前和今后公安工作与队伍建设。

丰富形式学。9月3日上午,包头市公安局隆重举行向中国人民警察警旗宣誓仪式,公安部第一指导组组长房凌春,副组长孙正、宝山,包头市副市长、公安局长卜连海,市局党委成员和来自全市各警种各分局的450名民警代表面向警旗庄严宣誓。同时,包头市各级公安机关把学习习近平总书记重要训词精神与“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作相结合,通过组织民警集中收看授旗仪式实况、开展向警旗宣誓仪式、利用“三会一课”“晨练晚学”学训词等方式,不断丰富学习形式,推动学习往深里走、往心里走、往实里走,让训词精神在全体民警辅警内心深处铸魂扎根。

二、在对党忠诚上加力,站稳政治立场

“始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚决听从党中央命令、服从党中央指挥,确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”。习近平总书记发表的重要训词,为新时代公安队伍永葆对党绝对忠诚的政治本色,进一步指明了努力方向、提供了根本遵循。

对党绝对忠诚,是人民公安政治属性的必然要求,也是“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿试点工作的题中之意。试点工作开展以来,在公安部驻包指导组的有力指导下,包头市公安局紧扣教育整顿主题主线,坚持把政治理论学习贯穿始终,使全警在思想上站稳了政治立场。

在强化学习教育上下功夫见实效。通过创建“1234”理论学习体系、推进政治轮训全警覆盖、集中开展警示教育活动、开展常态化的“晨练晚学”等举措,切实提升全警政治理论学习水平,强力整顿公安队伍纪律作风,解决政治理论学习时间保障难的问题,提振队伍精气神,开启警营新气象。

在深化政治领导上下功夫见实效。一是切实加强党的建设。在为各分局、各支队配齐配强政治委员的同时,积极推动派出所党员民辅警党组织关系由所在街道管理划归各分局统一管理;以推动“两队一室”建设为契机,扎实推进“最强党支部”创建工作,让管区党员民警进入街道、社区党组织担任职务。二是强化各级党委主体责任和主要领导“第一责任人”责任。落实领导班子和各级领导干部的“一岗双责”,建立健全领导联系点制度,提高“三会一课”质量,进一步健全政治督察制度,坚决把党对公安工作的绝对领导、全面领导作为最根本要求,贯穿到政治、思想、组织各方面和决策、执行、监督各环节。

三、在服务人民上加力,彰显为民本色

“要坚持以人民为中心,坚定贯彻执行党的群众路线,做到一切为了人民、一切依靠人民”“全心全意为增强人民群众获得感、幸福感、安全感而努力工作”。习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词,彰显鲜明的人民立场,蕴含深厚的人民情怀,是新时代人民公安服务人民的行动指南。

包头市公安局党委在公安部驻包指导组的指导下,始终坚持人民至上,注重民意导向,开门搞教育整顿,虚心听取群众意见。在全市范围内开展“千警进万家、恳谈访民情”活动,通过市局、旗县区分局、基层所队、楼长民警四级恳谈,全体民警辅警进社区、进家庭、进企业、进校园、进“24小时警局”,进行警情通报,将“救助、关爱、帮教、温暖、安全、服务”送到位。畅通网上网下反映问题渠道,在市局设立举报建议箱,通过“24小时警局”公布各分局领导联系方式,推进“亮身份、当楼长”活动,从网上网下两个渠道征求群众意见。

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听取和征求民意是途径方法,立行立改、让人民群众满意才是根本目的。为此,包头市公安局针对群众反映强烈的噪音扰民、流浪犬管理、出警不及时等问题,在全市推行派出所“两队一室”警务模式改革,不断提升群众满意度。近日,知行路派出所便利用“两队一室”机制,用4小时成功侦破入室盗窃案,维护了人民群众的合法权益。针对恳谈会上律师群体提出的“在押人员会见难”问题,市局组织全市看守所领导、市司法局、市律师协会代表召开“律师会见工作研讨会”,研究改进看守所律师会见工作,每个看守所增加1-2个会见室,进一步规范电话预约、网络预约模式,统一律师会见手续,全力保障律师执业权利。同时,在原有放管服改革的基础上,再次推行“30项便民举措”,并推出实施122接处警跟踪回访、马路边的车管所、首个“24小时不打烊的智慧交管站”等便民举措,进一步增强基层公安机关服务能力,切实提升群众幸福感、安全感、满意度。

四、在执法公正上加力,提升执法司法公信力

“要坚持维护社会公平正义”“把严格规范公正文明执法落到实处,不断提高执法司法公信力,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义”。习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词,为新时代人民公安加强执法规范指明了方向。

教育整顿试点工作开展以来,包头市公安局针对民警冷硬横推、刁难群众、执法不规范等问题深入开展专项整治,通过向社会公开各级公安机关负责人手机号,走访各级检察院、法院听取意见建议等方式,及时掌握、严肃整治群众关注的公安机关执法不公正问题。同时,坚决执行公安厅严禁违规饮酒和公务用枪管理“九个严禁”规定,持续整治“枪车酒赌毒密网”问题。在开展“六个集中排查”工作中,对执法不规范问题进行深入排查回访,对发现的问题全部下发整改督办书;对12389举报电话和“24小时警局”反映的意见排查进行深入梳理,建立民意档案逐条回访,对受理问题线索全部转办有关单位或移交纪委监委,同时梳理处置涉法涉诉信访案件。

五、在纪律严明上加力,纯洁公安队伍

“要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,严格落实全面从严管党治警要求,严明警纪、纯洁队伍,聚焦实战、强化训练”“充分展现党领导的社会主义国家人民警察克己奉公、无私奉献的良好形象”。习近平总书记在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词,对着力锤炼“四个铁一般”人民公安提出了新要求。

包头市公安局党委聚焦当前队伍中存在的各类问题,坚持刀刃向内,充分运用自查、组织查和利用大数据查相结合的方式,确保干部队伍坚决做到“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”。在公安部驻包指导组的推动下,将各分局纪检书记由原来的联合派驻改为单独派驻,为强化纪检监督职能提供了组织保障。完善规范领导干部廉政档案,开展个人重大事项报告抽查,切实加强廉政审核,紧盯问题整改、一抓到底。在全面清仓起底的同时,市局党委严肃重申“三主动”政策,重申“主动说清问题、主动缴清赃款、争取从轻处理”的有关政策,规定在8月30日前,主动交代违纪违法问题的,视情节依纪依法从轻、减轻或者免予处理;拒不交代的,一经查实依纪依法严肃问责。深入开展“六个集中排查”,完成对全体民警辅警违反“三个规定”,违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,有案不立、压案不查及违规取保候审等六个方面的深入排查,一经查实依纪依法严肃问责。同时,市局党委充分运用严把政治关口、落实轮岗交流等措施,利用切实管用的办法,标本兼治,坚持正风肃纪,严查严管,努力营造不敢腐、不能腐、不想腐的的清正廉洁大环境

六、在担当作为上加力,激发队伍活力

教育整顿试点工作开展以来,包头市公安局党委深入贯彻落实《关于进一步激励广大公安民警新时代新担当新作为的意见》,树立想作为、敢作为、善作为的鲜明导向,同时坚持严管与厚爱“两手抓、两手硬”,进一步激发广大公安民警干事创业的积极性。

加强先进典型选树表彰。通过印发《榜样的力量——包头公安先进典型风采录》、持续开展向先进典型学习活动等举措,广泛宣传民警的感人事迹,在全警营造学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。8月31日,包头市公安局按照战时表彰规定,对8月29日成功抓捕一名在逃19年的命案逃犯的参战民警和辅警进行表彰,分别授予他们个人三等功和三级警务辅助先进个人各一次,并对协助办案的刑侦支队民警记个人嘉奖一次。

严格考核评议制度。把坚持政治建警、全面从严治警工作纳入各单位领导班子和领导干部绩效考核内容之中,考核结果与单位年度公务员考核评优、全年立功受奖、干部选拔任用、民警值勤岗位津贴核定等事关个人切身利益实现“四挂钩”,确保真正评出压力、考出动力、激发出担当作为的活力。

落实从优待警举措建立完善从优待警、暖警惠警机制,制定实施民警夫妻异地分居“团圆计划”,建立民警救治绿色通道,建立“四大后勤保障基地”、警用物资调剂中心、民警战时子女看护中心,解决民警后顾之忧。大力改善基层民警备勤休息条件,团购商用住宅2000套,建立基层一线民警补休制度,努力将“政治上关心、思想上关爱和生活上关怀”落到实处。

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