“十四五规划”正在紧锣密鼓地制定中,这次五年计划将是改革开放以来最重要的一个,因为国内外环境发生了巨大变化,中国经济面临转型压力,所以这次计划的核心是“经济转型”,即确立“双循环经济发展方略”。

为了推动内循环经济,这次大概率要新增4个国家中心城市。哪四座城市会入选?目前候选有南京、济南、杭州、厦门、青岛、深圳、长沙、南昌、沈阳、合肥。

一、南京

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南京位于长三角西部,苏皖交界,周边有镇江、扬州、马鞍山、芜湖、滁州等城市,人口总数达2600万,GDP总量3.27万亿元,城镇化率达70%,城镇居民平均可支配收入约4.8万元,社会消费品零售总额1.17万亿,是中国经济最发达的地区之一。

目前南京地铁已经准备向西延伸到马鞍山,向东延伸到镇江,未来仪征、芜湖、句容、丹阳也可能被纳入,南京都市圈正在形成。

南京过去几十年一直受制于狭小的发展空间,北受制于大江,西受制于省界,东受制于山脉。其实这些限制都不是问题,重庆地形更糟,不一样成为超大城市?南京格局还是太小,如果早几年有跨江、跨山的勇气,早就起飞了!南京未来发展有两个重点:一是跨江发展六合区,与扬州、滁州融合;二是跨宁镇山脉向句容方向发展,与苏南融合。未来南京、镇江合并,宁镇山脉要成为南京市内的森林公园。

南京格局宏大,地理和经济中心度高,辐射力强,成为国家中心城市的概率为95%!

二、济南

济南申报国家中心城市一直不被看好,认为济南经济实力较弱,连同省的青岛都不如,纯粹是瞎起哄,我起初也是这么认为的,直到认真研究了中国地图,才认识到,济南不像我们想象的那么简单。

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济南的区位具有迷惑性,看似在东部,但从经济上说,济南是北方经济枢纽,起到承接南北西东的作用,向东是胶东半岛城市群,向西是中原城市群,向北是京津冀,向南是长三角,济南沉沦,拖累方圆两三百公里数千万人口集体沉沦。从振兴北方的角度看,让济南成为国家中心城市具有现实意义。

济南周边有泰安、德州、聊城、淄博、滨州,共六座地级市,总人口3500万,GDP总量2.35万亿元,城镇化率约60%,城镇居民平均可支配收入约3.9万元,社会消费品零售总额1.31万亿。济南及周边是中国人口最稠密的地区之一,经济崛起对振兴北方经济至关重要。本地区城市密集度高,尤其是从济南到淄博,形成了高密度的城市群,经济基础较好,基础设施完备,有成为经济内循环中心城市的潜力。

济南,被忽略的战略中心,成为国家中心城市的概率为80%。

三、杭州

杭州是这几年风头最劲的城市之一,也是国家中心城市呼声比较高的城市。杭州周边有嘉兴、湖州、绍兴、金华等城市,总人口2800万,GDP总量3.42万亿元,城镇化率70%,城镇居民平均可支配收入6万元,社会消费品零售总额1.43万亿,是中国收入最高的地区之一。

从经济实力看,杭州成为国家中心城市绰绰有余,但地理因素对杭州不利:首先,杭州距离上海过近,杭州余杭区到上海金山区只有100公里;其次,杭州周边多山,限制了杭州影响力的辐射;第三,杭州周边地区经济已经非常发达,而国家中心城市的目的是带动周边经济发展。

杭州很可能不在这轮国家中心城市名单上,其成功的概率我认为仅40%。

四、厦门

福建沿海经济非常发达,产业化水平在国内首屈一指,城镇化、居民收入水平都非常高,但武夷山脉将福建与周边省份都隔绝开来,导致福建经济相对比较封闭,市场容量也比较小。

厦门周边有漳州、泉州、龙岩三市,总人口2080万,GDP总量2.34万亿元,城镇化率69%,城镇居民平均可支配收入约4.9万元,社会消费品零售总额7693亿,在国内属于比较富裕的地区。福建的情况和浙江类似,都是辐射力较弱,经济水平较高,设置国家中心城市的带动作用不明显,不能实现扩大经济内循环的目的。

厦门,成为本轮国家中心城市的概率为50%。

五、青岛

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青岛和大连是北方著名的两座海滨城市,大连逐渐没落,青岛尚能勉力维持,导致两城后继乏力的根本原因是地理缺乏辐射性,缺少经济纵深。大连和青岛都在半岛上,青岛在半岛的腰部,大连在半岛的头部,大连相比青岛地理更糟糕。

青岛的辐射范围其实很浅,以胶州湾为圆心,半径100公里的一个扇形区域,地级市只有一个日照,其它都是县或县级市。青岛周边总人口1800万,GDP总量1.56万亿,城镇化率65%,城镇居民平均可支配收入约4.2万元,社会消费品零售总额约7000亿,是山东境内最富裕的地区。

济南、青岛都积极申请国家中心城市,是本轮唯一申报两座城市的省份,按照资源均衡分配原则,山东只可能一座城市入选,从内循环经济的角度看,济南比青岛更合适当中心城市。

青岛,本轮入选国家中心城市的概率为40%。

六、横向比较