来源:金融界网站

嘉宾简介

Iain Begg,伦敦政治经济学院多夫论坛联合主任,欧洲研究所教授

主要观点

  • 美元贬值,拉美国家受益

  • 欧洲首次作为整体,推出经济复苏计划

  • 建议各国政府将经济刺激政策用于支持投资

美元贬值,拉美国家受益

金融界:由于美联储大放水,美元贬值显著,这对全球市场有何影响?有哪些国家会从中受益?

Iain Begg:不能用‘devaluation’这个说法,这是错误的。美元贬值是市场造成的,是超低利率、货币宽松和其他美联储的宽松措施造成的,并非政策刻意为之。

美联储一向都是根据美国自身的情况实施应对措施。对于那些货币和美元绑定的拉美国家来说,他们必须要承担美国货币政策调整带来的后果。几年前,美国开始收回量化宽松措施,美元升值给拉美国家的债务问题雪上加霜,不少拉美国家怨声载道。反过来看,如果美元贬值,拉美国家的巨额债务则会变得更可控。因此,对于那些因非贸易原因和美元深度绑定的国家来说,美元贬值是好事。

金融界:现在市场和实体经济出现了明显的背离。您认为存在泡沫吗?

Iain Begg:或许存在。十年前,美联储开展量化宽松就是为了推高股票的资产价值,而股票是美国人民持有最广泛的资产种类。因此如此大量的量化宽松,钱流入股市,也就不足为奇了。当然,这也有可能是股市提前预感疫情和经济危机会早日结束。

我们也不知道究竟是否存在股市泡沫,当前形势还如此多变。现在做预测更像是描述当前的情况,而不是作出坚定的预测。因此,我们可以肯定地说,美联储实施的结构性宽松政策确实刺激了股市。但我们不能确定这种情况会一直持续下去,因为疫情的变化很难预测。

欧洲首次作为整体,推出经济复苏计划

金融界:你怎么评价美国和欧洲等国包括英国的经济措施?足够有效吗?

Iain Begg:欧洲经济体目前正在实施两类措施,你会在美国的经济措施里看到类似的。第一类是试图缓冲经济衰退的直接影响。我必须要强调的是,欧美地区的经济衰退是有意而为之的,而不是那种超出预期的金融危机。这是深思熟虑后主动采取的封锁经济措施,而且为了控制经济封锁带来的负面影响,许多国家同时还采取了相当全面的措施。

在就业方面,这一点很明显。德国在实施“短时工计划”,政府补贴那些不得不减少工作时长,甚至失业的人群。英国在实施“休假计划”,政府为那些不得不停止工作的人支付工资。法国在实施“部分失业”。这些措施都可以非常有效地对冲封锁对就业市场造成的冲击。

现在我们期望看到的是进入第二阶段。在第二阶段,当局会试图重启经济,会采取更典型的、稳定的政策,政府会试图通过财政刺激来确保经济尽快反弹。在每个欧洲国家和美国,财政刺激力度都非常大。这是我们首次看到欧洲作为一个整体,不只是成员国层面而是欧盟层面,推出了复苏计划——上个月欧盟达成共识,支出7500亿欧元作为财政刺激,贷款和用于资助经济发展的直接补贴大约各占50%。对于经济复苏来说,这是一个非常可观的投入。不过,这需要一点时间开始,而且直到今年年底或明年,或许才会产生重大影响。

但可以确定的是,欧洲的财政政策(甚至也可以算上美国),比2009年要强力很多。当时是中国采取了非常强有力的财政政策,这次的情况正好相反,欧洲国家的刺激力度最大,这应该有助于经济复苏。但如果病毒出现新的爆发,可能导致进一步衰退。我们只是不知道这是否会发生。

建议各国政府将经济刺激政策用于支持投资

金融界:对政策制定者有何建议?

Iain Begg:对政策制定者来说,有几个不得不面对的挑战。首先,他们要决定财政刺激用在什么地方——是用来补贴消费者刺激消费?还是用来刺激投资?这对于经济的长期发展是最有效的措施。

在欧洲,对绿色经济的重视前所未有得高。庞大的欧洲复兴基金正与绿色经济有关,近期被任命的欧盟委员会已经将绿色经济列为其首要任务。复兴基金会投资寻找减少能源消耗的绿色能源项目,比如,他们会投资建筑物的内置绝缘材料。总而言之,他们会尝试各种方法来推进绿色经济,这正是财政刺激的另一个附属目标。

金融界:现在是发展绿色经济的时机吗?在疫情期间?

Iain Begg:是的,这在很多国家的财政刺激方案中都有体现。在欧洲,我们希望优先进行绿色投资,作为刺激需求的一种方式。但这并不是说,把钱花在一个新的煤矿上,而是致力于改善绿色能源的质量,并加大对5G宽带的投资。这是其中一个方向,政策制定者正在考虑,他们是否要在巨大的经济复苏的努力中附加上额外条件。

问题还是政策决策者想把财政刺激用于投资,还是支持个人消费者。失业率将会上升。最终我们能做的是直接给失业人群发钱,这会消耗很多经济复苏方案中的资金。我认为许多欧洲国家都强烈希望,财政刺激更应该用于投资。在如此低利率的环境下,欧洲所有央行都几乎降到了零利率,那么现在是借贷和投资的好时机。因此我的建议是,优先考虑把财政刺激用于投资,但同时也要警惕资金短缺。